Nová rada zdědí zdravé finance i drahé stavby. Kolik prostoru jí skutečně zbude?

Jablonec nad Nisou nevstupuje do dalšího volebního období s prázdnou pokladnou ani s dluhovou krizí. Na konci roku 2025 měl městský rozpočet nízký dluh a silné provozní výsledky. Současně však už běží nebo jsou finančně připravené projekty za stovky milionů korun. Nové vedení proto nebude rozhodovat na čistém stole. U terminálu, nové školky či koupeného Neptunu už část rozhodnutí udělali jeho předchůdci; jinde, třeba u Bezručovky, zůstává prostor mnohem větší.

Komunální volby mohou vyměnit primátora, radu i politické priority. Nemohou ale vymazat podepsané smlouvy, rozestavěnou školku nebo úvěr, který už město začalo používat.

Právě proto není před říjnovými volbami důležitá jen otázka, co chtějí jednotlivé kandidátky dělat od roku 2026. Stejně podstatné je zjistit, s jakým finančním a investičním dědictvím nové zastupitelstvo vůbec začne.

Na první pohled přitom Jablonec nevypadá jako město, které by stálo před rozpočtovou zdí.

Pokladna není prázdná. Na konci roku 2025 činil dluh 47 milionů

Závěrečný účet města za rok 2025 schválilo zastupitelstvo bez výhrad. Auditor podle zveřejněného usnesení nezjistil chyby ani nedostatky a účetní hospodářský výsledek dosáhl 172,4 milionu korun.

Ještě zajímavější obrázek nabízí finanční analýza zpracovaná ekonomem Luďkem Tesařem a zveřejněná městem letos v květnu.

Podle ní měl Jablonec na konci roku 2025 dluh pouze 47 milionů korun, zatímco krátkodobá finanční aktiva činila přibližně 306 milionů. Po zaplacení běžného provozu bez oprav zůstalo městu v roce 2025 podle analýzy rekordních 414 milionů korun. Za předchozí čtyři roky činil průměr 378 milionů ročně.

Ani letošní začátek nevykazoval známky akutního problému. Za první čtvrtletí 2026 město vykázalo příjmy 369,5 milionu a výdaje 314,6 milionu korun, tedy přebytek 54,9 milionu.

To je důležitý výchozí bod.

Příští vedení Jablonce nepřevezme město ve finanční nouzi.

Jenže finanční zdraví není totéž jako úplně volné peníze.

Letošní investiční rozpočet přesahuje půl miliardy

Schválený rozpočet na rok 2026 počítal s příjmy 1,61 miliardy korun a celkovými výdaji téměř 1,99 miliardy. Samotné kapitálové výdaje byly naplánované na 527,6 milionu korun. Město zároveň vyčlenilo 84,25 milionu do různých rezerv a na splátky úvěrů a dalších dlouhodobých závazků počítalo s 22,9 milionu korun.

Část rozdílu mezi příjmy a výdaji má krýt majetek a peníze nashromážděné v minulých letech. Další část nové úvěrové financování.

A právě tady je nutné rozlišovat dva údaje, které se snadno smíchají.

Jablonec má úvěrové smlouvy na 550 milionů. Neznamená to dluh 550 milionů

V únoru 2025 zastupitelstvo rozhodlo uzavřít s Komerční bankou dva revolvingové úvěry: jeden do výše 350 milionů a druhý do výše 200 milionů korun. Smlouvy byly následně zveřejněny v registru smluv.

Dohromady tedy město získalo možnost čerpat až 550 milionů korun.

To ale nelze překládat větou „Jablonec dluží 550 milionů“.

Revolvingový úvěr je dostupný úvěrový rámec. Dluh vzniká až skutečným čerpáním. Podobně jako limit na účtu není sám o sobě částkou, kterou už jeho majitel utratil.

Pro rok 2026 město původně do rozpočtu zařadilo 200 milionů korun dlouhodobých přijatých půjčených prostředků. V březnu přidalo dalších 46,17 milionu na koupi Neptunu, takže po tomto rozpočtovém opatření bylo plánované dlouhodobé úvěrové financování zvýšeno na 246,17 milionu korun.

U těch 46,17 milionu už nejde jen o obecnou možnost. Zastupitelstvo výslovně schválilo jejich čerpání z úvěru na nákup stoprocentního podílu ve společnosti vlastnící Neptun. Kvůli transakci byl také upraven účel 350milionového revolvingového úvěru.

Právě tento rozdíl je pro další volební období zásadní: město má na jedné straně stále velkou finanční kapacitu, na druhé straně už se nový úvěrový cyklus skutečně rozbíhá.

Terminál: tady už příští rada bude mít jen omezený prostor

Největším příkladem je nový dopravní terminál.

Město právě oznámilo zahájení stavby. Zakázku získala EUROVIA CZ s nabídkovou cenou 389,4 milionu korun bez DPH, tedy 471,2 milionu včetně DPH. Evropská dotace činí 100 milionů korun a zbývající část má Jablonec financovat vlastními penězi a bankovním úvěrem. Stavba má trvat 24 měsíců a do zkušebního provozu se má terminál dostat v září 2028.

To znamená, že značná část stavby proběhne až za zastupitelstva zvoleného letos v říjnu.

Nové vedení samozřejmě bude kontrolovat průběh, případné změny i další související investice. Základní rozhodnutí, zda terminál vůbec realizovat a s jakým dodavatelem, ale dostane jako hotovou věc.

Při celkových nákladech 394,1 milionu bez DPH pokrývá oznámená evropská dotace přibližně čtvrtinu této částky. Zbytek je finanční úkol města.

Terminál tak bude patrně největším zděděným tvrdým závazkem příští rady.

Školku otevře až příští vedení. Stavba už ale běží

Podobná situace je u nové Mateřské školy U Přehrady.

Celkové projektové náklady jsou 212,8 milionu korun včetně DPH, přidělená dotace činí 142,2 milionu. Rozdíl těchto dvou zveřejněných částek je 70,6 milionu korun; nejde však automaticky o konečný čistý účet města, protože výsledné financování závisí i na struktuře způsobilých výdajů a dalších účetních položkách.

Podstatnější je harmonogram.

STRABAG převzal staveniště už v listopadu 2025. Stavba má skončit v srpnu 2027 a první děti mají do nové školky nastoupit 1. září téhož roku.

Školku tedy slavnostně otevře až nové vedení města. O tom, zda se postaví, kdo ji postaví a za jakou vysoutěženou cenu, ale rozhodovat nebude.

Neptun už město koupilo na úvěr. Stomilionová přestavba je jiný příběh

Ještě názorněji je rozdíl mezi minulým a budoucím rozhodnutím vidět na bývalé ubytovně Neptun.

Město letos schválilo převzetí společnosti, která objekt vlastní. Finanční rámec transakce činí 46,17 milionu korun a je hrazen z úvěrového rámce sjednaného s Komerční bankou.

Tato část už je dědictvím.

Jenže potom následuje druhá etapa.

Architektonická studie počítá s přeměnou bývalé ubytovny na 34 městských bytů a předběžná investiční cena rekonstrukce dosahuje přibližně 100 milionů korun bez DPH.

Těchto sto milionů ale nemůžeme přičíst k dnešním pevným závazkům.

Objekt město vlastní, politický směr je nastaven a projekt se připravuje. Samotnou velkou stavební investici však bude ještě možné načasovat, měnit podle projektu, dotačních možností či rozpočtu.

Neptun je proto přesně na hranici:

koupený objekt a úvěr jsou skutečnost; stomilionová rekonstrukce je stále budoucí politické a finanční rozhodnutí.

Kantorova vila je téměř připravená, ale smlouva na stavbu zatím chybí

Podobnou mezikategorii představuje Kantorova vila.

Město pro ni má projekt, evropskou a krajskou podporu a letos v srpnu podruhé vyhlásilo zakázku na stavební práce. Předpokládaná cena stavební části je 39,7 milionu bez DPH a celá rekonstrukce včetně interiérů, zahrady a expozice má stát 53,8 milionu korun bez DPH. Přidělené dotace z EU a Libereckého kraje dosahují dohromady přibližně 45,9 milionu korun.

Fyzická realizace se plánuje na roky 2027 až 2029.

Tady bude mít nové vedení větší prostor než u terminálu, protože na začátku září ještě nebyl vybraný nový stavební dodavatel. Zároveň už ale nejde o nápad na papíře. Za projektem jsou roky přípravy a zajištěné dotace.

Zastavit podobný projekt lze. Není to však totéž jako rozhodnout se nezačít připravovat úplně novou stavbu.

Bezručovka: tady bude příští rada rozhodovat mnohem víc

Ještě volnější je situace u bývalé dětské nemocnice v Bezručově ulici.

Projektová příprava přestavby na bydlení má náklady 6,768 milionu korun a město na ni získalo dotaci ve stejné výši. Připravená varianta počítá s 23 byty a předpokládanou cenou samotné přestavby kolem 162 milionů korun.

Těch 162 milionů ale nelze vydávat za závazek, který nové vedení automaticky zdědí.

Zdědí nemovitost, vítězný návrh a rozpracovanou projektovou přípravu. Teprve potom bude muset rozhodnout, zda a kdy na velkou stavební fázi skutečně uvolní peníze a za jakých dotačních podmínek.

Právě zde už je politický manévrovací prostor výrazný.

Ještě jeden závazek není v městském dluhu vidět: ručení nemocnici za 300 milionů

Do běžného pohledu na městský dluh se nevejde ještě jedna důležitá položka.

Nemocnice Jablonec nad Nisou uzavřela v listopadu 2025 úvěrovou smlouvu na 300 milionů korun a město se za tento úvěr zaručilo.

Znovu platí: nejde o třistamilionový dluh města.

Dlužníkem je nemocnice. Ručení je podmíněný závazek – pro městský rozpočet by se stalo přímým problémem až tehdy, kdyby dlužník své povinnosti neplnil a nastoupilo ručení podle smlouvy.

Zastupitelstvo navíc nastavilo kontrolní mechanismus: ředitel nemocnice má pravidelně aktualizovat investiční plán a jednotlivá čerpání úvěru předkládat zastupitelstvu ke schválení.

Zajímavé je také politické pozadí. Ručení nebylo těsným rozhodnutím současné koalice. V říjnu 2025 pro něj hlasovalo 29 z 29 přítomných zastupitelů.

Pro budoucí vedení města je to přesto finanční riziko, které bude existovat i po volbách.

Kolik volnosti tedy nové radě skutečně zbude?

Jedním číslem to poctivě vyjádřit nelze.

Bylo by zavádějící sečíst terminál, školku, budoucí rekonstrukci Neptunu, Bezručovku, Kantorovu vilu a nemocniční úvěr a výslednou sumu nazvat „závazky města“. Každá z těch částek znamená něco jiného.

Terminál má vybraného zhotovitele a vstupuje do stavby.

Školka už se staví.

Neptun byl koupen s pomocí úvěru, ale jeho budoucí rekonstrukce ještě není hotovým výdajem.

Kantorova vila je dotačně a projektově velmi daleko, ale teprve hledá zhotovitele.

Bezručovka je stále hlavně připravenou možností.

A třistamilionový úvěr nemocnice je závazkem nemocnice, za který město ručí – nikoli třistamilionovým dluhem radnice.

To je skutečná inventura.

Zdravé finance nejsou totéž jako čistý stůl

Příští vedení Jablonce tedy nebude svázané tak, že by nemohlo prosazovat vlastní program.

Výchozí finanční kondice je podle dostupných údajů dobrá. Město mělo na konci roku 2025 nízký dluh, vytvořené finanční prostředky a silné provozní saldo. Externí analýza zveřejněná magistrátem odhaduje finanční možnosti města pro investice, opravy a případné splácení nových dluhů v příštích pěti letech řádově na miliardy korun – samozřejmě za předpokladu, že se budou příjmy a provozní hospodaření vyvíjet v mezích použitého scénáře.

Současně však platí druhá věta:

část této budoucí kapacity už má své jméno.

Terminál. Školka. Neptun. Rozběhnuté investice. Nové úvěrové financování. A v pozadí také ručení za nemocniční úvěr.

Proto nebude nejdůležitější otázkou příští rady pouze to, co nového chce postavit.

Bude muset rozhodnout také, co ze zděděných projektů dokončí, co bude dál připravovat, co odloží – a kolik prostoru po těchto rozhodnutích ještě zbude na její vlastní priority.

Volby mohou změnit politiku města.

Jeho rozestavěný účet pokračuje dál.

 

Zdroje a kontext

• Statutární město Jablonec nad Nisou: Jablonec je v nejlepší finanční kondici v historii města
  – finanční analýza města, vývoj dluhu, provozního salda a investičních možností.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: První čtvrtletí 2026 skončilo téměř 55milionovým přebytkem
  – aktuální údaje o hospodaření města v roce 2026.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Jablonec nad Nisou má schválený rozpočet pro rok 2026
  – základní parametry rozpočtu, investiční výdaje, rezervy a financování.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Rozpočet 2026
  – oficiální rozpočtové dokumenty a průběžné rozpočtové změny.
• Zastupitelstvo města Jablonec nad Nisou, 20. 2. 2025
  – rozhodnutí o revolvingových úvěrech ve výši 350 a 200 milionů korun.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: III. rozpočtová opatření 2026
  – mimo jiné schválené úvěrové financování koupě společnosti vlastnící objekt Neptun.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Jablonec nad Nisou bude mít nový dopravní terminál
  – cena stavby, dotace, dodavatel a aktuální harmonogram realizace.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Do MŠ U Přehrady nastoupí děti od září 2027
  – náklady, dotační financování a harmonogram výstavby nové mateřské školy.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Město odsouhlasilo koupi Neptunu
  – parametry převzetí objektu a finanční rámec transakce.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Z Neptunu přestavbou vzniknou městské byty
  – studie budoucího využití objektu, plán 34 bytů a předpokládané investiční náklady.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Jablonec znovu hledá dodavatele rekonstrukce Kantorovy vily
  – aktuální stav soutěže, předpokládané náklady, dotace a harmonogram.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Bytový dům Bezručovka – projektová příprava
  – projektová příprava přestavby bývalé dětské nemocnice na městské bydlení.
• Registr smluv: úvěrová smlouva Nemocnice Jablonec nad Nisou
  – úvěrové financování nemocnice ve výši 300 milionů korun.
• Zastupitelstvo města Jablonec nad Nisou, hlasování 23. 10. 2025
  – hlasování zastupitelstva k ručení města za úvěr nemocnice.