Kraj chce omezit haly podél I/35. Turnovsko má chránit nová pravidla

Nová I/35 mezi Turnovem a Úlibicemi může změnit nejen dopravu, ale také krajinu kolem sjezdů. Liberecký kraj proto schválil zadání změny Zásad územního rozvoje, která má prověřit omezení nových výrobních a skladovacích ploch. Nejde o zákaz všech hal ani o hotové pravidlo – rozhodovat se teprve bude, kde a jak přísná regulace vznikne.

• Kraj 20. října schválil zadání Změny č. 6 ZÚR, nikoli hotový zákaz hal.
• Regulace má mířit hlavně na nové výrobní a skladovací plochy bez vazby na existující sídla.
• I/35 se po komunálních volbách stala jednou z explicitních priorit nového vedení Turnova.

Nová silnice může do krajiny přivést dvě změny. První je zřejmá: asfalt, mosty, tunely a auta. Druhá přichází pomaleji a někdy je vidět až po letech – sjezdy a křižovatky zvýší dostupnost okolních pozemků a spolu s ní může přijít tlak na sklady, logistiku nebo výrobní areály.

Právě tomuto „druhému efektu“ plánované I/35 mezi Turnovem a Úlibicemi se teď Liberecký kraj snaží předejít. Nechce čekat, až bude silnice stát a o volné pozemky kolem ní začnou jednotlivě bojovat investoři, obce a ochránci krajiny.

Je ale potřeba hned na začátku opravit jednu lákavou zkratku: kraj zatím haly podél I/35 nezakázal.

Kraj už udělal první krok. Zákaz to ještě není

Zastupitelstvo Libereckého kraje 20. října schválilo Zprávu o uplatňování Zásad územního rozvoje. Její součástí je zadání komplexní Změny č. 6 ZÚR.

Právě v něm se objevuje požadavek prověřit přísnější pravidla pro nové výrobní a skladovací plochy v blízkosti plánované I/35.

Slovo „prověřit“ je důležité. Dnešní dokument ještě neurčuje konkrétní parcely, nevytváří ochranný pás široký například 500 metrů a neříká, že od určitého data nebude možné postavit žádnou další halu.

Je to zadání pro další územně plánovací práci. Teprve návrh Změny č. 6 ukáže, jak bude regulace skutečně formulována.

Nejde o zákaz průmyslu. Terčem jsou haly v otevřené krajině

Schválené zadání je ve skutečnosti přesnější, než naznačuje jednoduchá věta „kraj nechce haly u silnice“.

Požaduje prověřit regulaci v krajinném celku KC9 Turnovsko–Český ráj. Ta má omezovat vymezování nových ploch pro výrobu a skladování poblíž I/35 zejména mimo centra osídlení a bez návaznosti na stávající zastavěné území.

To zásadně mění význam celého návrhu.

Smyslem není zavřít dveře každému výrobnímu podniku nebo skladu na Turnovsku. Kraj se snaží zabránit hlavně scénáři, kdy by v dosud volné krajině začaly kolem nové kapacitní komunikace vznikat izolované průmyslové a logistické areály jen proto, že k nim bude výhodný příjezd.

Rozdíl je podstatný: jinak se z hlediska územního plánování posuzuje rozšíření existujícího areálu navazujícího na město a jinak několik hektarů nové halové zástavby u sjezdu mezi poli.

Kde přesně mohou pravidla platit? To zatím nevíme

Právě tady je největší otevřená otázka.

Krajský dokument nevymezuje jednoduchý „zakázaný pás“ podél celé budoucí komunikace. Odkazuje na krajinný celek Turnovsko–Český ráj, blízkost plánované I/35 a vztah nové plochy k existujícím sídlům.

Dnes tedy není korektní vytáhnout mapu a označit jednotlivé soukromé pozemky, kde bude výstavba hal jednou možná či nemožná.

Pro Turnovsko je však téma zásadní. Současná varianta I/35 začíná přestavbou mimoúrovňové křižovatky Ohrazenice a pokračuje přes prostor Turnova a Českého ráje směrem k Rovensku pod Troskami a Úlibicím. ŘSD u současného řešení uvádí hlavní trasu dlouhou přibližně 31,5 kilometru a osm mimoúrovňových křižovatek.

Právě okolí dobře dostupných křižovatek je z hlediska budoucího využití půdy přirozeně nejcitlivější. To ale neznamená, že u všech osmi křižovatek hrozí konkrétní developerský projekt.

Žádná tajná hala za rohem. Regulace je preventivní

To je možná nejzajímavější detail celé věci.

Ve schváleném zadání není jmenován konkrétní developer ani konkrétní velký sklad, proti němuž by kraj novou regulaci připravoval.

Opatření má být preventivní.

Kraj se snaží nastavit pravidla dříve, než nová silnice změní ekonomickou atraktivitu okolních pozemků. A právě v tom je rozdíl proti obvyklému scénáři, kdy se ochrana krajiny začne řešit až ve chvíli, kdy už na stole leží konkrétní projekt.

Je to svým způsobem méně dramatická, ale účinnější forma územního plánování: rozhodnout o charakteru území ještě předtím, než vznikne spor o konkrétní halu.

Co může ZÚR skutečně udělat

Zásady územního rozvoje jsou krajskou územně plánovací dokumentací. Nejsou stavebním povolením a samy nerozhodují, zda konkrétní investor postaví konkrétní objekt.

Mají ale velkou váhu.

Stanovují krajskou koncepci rozvoje a ochrany území a požadavky, které musí respektovat navazující územní plánování. Podle stavebního zákona je nadřazená územně plánovací dokumentace závazná pro obsah dokumentace nižší úrovně.

Jednoduše řečeno: kraj může nastavit mantinely, obec je pak musí při svém územním plánování respektovat.

Konkrétní místní uspořádání – kde může být bydlení, průmysl, služby nebo zeleň – se pak řeší podrobněji v územních plánech obcí.

Proto může dnešní zdánlivě technická věta v krajském dokumentu jednou rozhodovat o tom, zda se určitá pole u nové komunikace změní ve výrobní zónu, nebo zůstanou nezastavěnou krajinou.

A mezitím není definitivní ani samotná silnice

Do celé debaty vstupuje ještě jeden paradox: kraj už plánuje, jak chránit okolí komunikace, jejíž konečná podoba stále není definitivně potvrzena.

ŘSD musí zpracovat nový proces EIA. Podle jeho údajů má trvat zhruba tři roky a předběžný termín zahájení stavby se nyní pohybuje kolem roku 2033.

Znovu se bude posuzovat severní varianta v existujícím koridoru. Prověřovat se má jak dosavadní kombinace čtyřpruhu a uspořádání 2+1, tak možnost čtyřpruhu v celé trase i některá tunelová řešení.

Není tedy jisté ani přesné technické provedení budoucí komunikace. Přesto je logické řešit okolní krajinu už nyní: až bude silnice definitivně povolena, mohou být rozhodnutí o využití okolních ploch výrazně obtížnější.

I/35 už není jen volební téma

Silnice přitom letos výrazně vstoupila i do komunální politiky Turnova.

Starosta Tomáš Hocke po říjnových volbách výslovně upozornil na silné obavy lidí v Nudvojovicích a v oblasti Přepeřské. Podle něj bylo z volebních výsledků v některých částech města patrné, že zamýšlená komunikace hlasování ovlivnila.

A po volbách téma nezmizelo.

Nová koalice Nezávislého bloku a ODS s podporou KDU-ČSL, představená 6. listopadu, počítá se vznikem samostatného zastupitelského výboru pro přípravu I/35. Agenda silnice má zároveň zůstat přímo v kompetenci starosty.

Město deklaruje, že chce při jednání se státem prosazovat řešení chránící obyvatele, krajinu i budoucí rozvoj Turnova – včetně tunelů, překrytých úseků, protihlukových opatření a izolační zeleně tam, kde budou účelné.

Debata tedy už není pouze o otázce „kudy silnice povede“. Druhou otázkou je, jaké město a jaká krajina kolem ní zůstanou.

Obce ani vlastníci nejsou jeden tábor

Bylo by chybou popisovat všechny obce nebo vlastníky pozemků jako jednu stranu sporu.

Nová komunikace může jedné obci přinést úlevu od tranzitu a jiné zásadně změnit okolní krajinu. Jeden vlastník může řešit zábor půdy, druhý přístup na rozdělený pozemek a třetí může naopak očekávat, že lepší dopravní dostupnost hodnotu jeho parcely zvýší.

ŘSD uvádí, že nová EIA má zohlednit požadavky obcí i dotčených osob z dosavadních projednávání.

Ve veřejně dostupných podkladech jsem ale nenašel společné stanovisko vlastníků pozemků k nyní navrženému omezení skladových a výrobních ploch. Bylo by proto nepřesné tvrdit, že vlastníci jako celek regulaci podporují nebo odmítají.

Nejdůležitější spor přijde až s konkrétním pravidlem

Dnešní rozhodnutí kraje je významné, ale skutečný konflikt může přijít až později.

Bude záležet na tom, co přesně bude znamenat „blízkost I/35“, jak se definuje návaznost na zastavěné území, jaká pravidla dostanou již existující či připravované výrobní plochy a zda bude regulace v různých částech Turnovska stejně přísná.

Teprve návrh Změny č. 6 ukáže, zda kraj našel dostatečně přesný nástroj, který ochrání otevřenou krajinu a současně nebude blokovat smysluplný rozvoj měst a obcí.

Pro obyvatele Turnovska se proto vyplatí nesledovat pouze zprávy o nové EIA a trase silnice. Stejně důležitý bude proces změny Zásad územního rozvoje a následně jednotlivé obecní územní plány.

Silnice totiž jednou nebude jen čára mezi Turnovem a Úlibicemi. Může na desetiletí určit i to, co vyroste kolem ní.

Zdroje a kontext

1. Liberecký kraj, 7. října 2026 – základní záměr Změny č. 6 ZÚR a vysvětlení omezení hal u I/35.
Liberecký kraj – Zásady územního rozvoje čeká změna

2. Liberecký kraj – schválená Zpráva o uplatňování ZÚR LK, usnesení č. 523/26/ZK z 20. října 2026. Jde o nejdůležitější primární dokument: obsahuje již schválené Zadání Změny č. 6 a přesnější formulaci regulace v KC9 Turnovsko–Český ráj.
Liberecký kraj – schválená Zpráva o uplatňování ZÚR LK 2026

3. Ředitelství silnic a dálnic, 2. září 2026 – aktuální stav I/35 Turnov–Úlibice a nová EIA.
ŘSD – I/35 Turnov–Úlibice: nová EIA prověří možné řešení celé trasy

4. Ředitelství silnic a dálnic – oficiální projektový portál I/35 Turnov–Úlibice. Obsahuje současné členění stavby, délku trasy a počet mimoúrovňových křižovatek.
ŘSD – Silnice I/35 Turnov–Úlibice

5. Stavební zákon č. 283/2021 Sb. – role ZÚR a vztah ke komunálním územním plánům.
e-Sbírka – stavební zákon č. 283/2021 Sb.

6. Turnovsko v akci, 6. listopadu 2026 – nová koalice v Turnově a postavení I/35 mezi prioritami vedení města.
Turnovsko v akci – představení koalice na turnovské radnici 2026–2030