Vítězná v Liberci zdražila o 9,7 milionu. Za co město připlácelo a co zůstává sporné
Rekonstrukce Vítězné ulice v Liberci měla stát 70,9 milionu korun. Po pěti dodatcích se smluvní cena vyšplhala na 80,6 milionu. Veřejné dokumenty ukazují, že za zdražením stojí nejen komplikace s podložím a inženýrskými sítěmi, ale také změny dlažby, zeleně či vybavení veřejného prostoru. A právě u těchto rozhodnutí vyvstává otázka: co město za další peníze skutečně získalo?
- Cena vzrostla z 70,89 na 80,57 milionu korun;
- největší navýšení přinesly dodatky č. 2 a 3;
- pro hodnocení investice je rozhodující také kvalita provedení, odstranění vad a konečné vyúčtování.
Na první pohled je to opravená městská ulice. Nový povrch, chodníky, stromy, lavičky a upravený park nedaleko Severočeského muzea. Pod povrchem hotové stavby se ale skrývá ještě jeden příběh – postupné změny projektu, prodlužování termínů a rostoucí účet.
Rekonstrukci pro město prováděla společnost EUROVIA CZ. Původní smlouva z července 2025 stanovila cenu 70 888 888,88 Kč včetně DPH. Pátý dodatek, uzavřený 15. října 2026 a zveřejněný o pět dní později, ji zvyšuje na 80 573 502,75 Kč. Rozdíl činí přesně 9 684 613,87 Kč, tedy přibližně 13,7 procenta původní ceny.
Nejde o odhad ani mediální spekulaci. Obě částky jsou přímo ve smluvních dokumentech.
Pět dodatků, ale ne všech pět zdražovalo
Vývoj ceny je výmluvný. První dodatek z února 2026 prodloužil dobu výstavby o osm týdnů, aniž by změnil smluvní cenu. Druhý přidal 3,49 milionu korun, třetí dalších 5,19 milionu, čtvrtý 301 tisíc a pátý téměř 713 tisíc korun. Všechny částky jsou včetně DPH.
Největší část zdražení tak vznikla prostřednictvím druhého a třetího dodatku, které dohromady navýšily cenu o téměř 8,7 milionu korun.
Důležité je rozlišovat dvě věci. Vícepráce nejsou totéž co čisté zdražení. Při rekonstrukci některé práce přibývají, zatímco jiné se ruší nebo provádějí v menším rozsahu. Například druhý dodatek obsahoval vícepráce za přibližně 7,2 milionu korun bez DPH, současně ale odečetl práce za 4,3 milionu. Výsledné navýšení proto bylo podstatně nižší.
Stejný princip platí i pro nejnovější dodatek. Ten přidal práce za 1,06 milionu a odečetl položky za 474 tisíc korun bez DPH. Čistý nárůst představuje 589 tisíc korun bez daně.
Podloží, kabely a zimní přestávka
Část komplikací má podle smluvních dokumentů technické příčiny. První dodatek zmiňuje nedokončené přeložky sítí ČEZ a Vodafone, koordinaci s pracemi Teplárny Liberec a nepředvídané staré plynové vedení. Stavba se kvůli tomu prodloužila.
Druhý dodatek řešil nevyhovující výsledky zátěžových zkoušek podloží. Původně uvažovaný materiál nebylo možné použít, a musel být nahrazen vhodnějším. Přibyly také náklady na bezpečný pohyb chodců a aut během zimní přestávky.
Tady se objevuje zajímavý detail. Změnový list výslovně uvádí, že projekt počítal s možným náhradním řešením podloží, protože při projektové přípravě nebyla provedena diagnostika stávající skladby vozovky.
To samo o sobě nedokazuje chybu projektanta. Ukazuje však, že část technické nejistoty byla známa už před zahájením prací. Oprávněná je proto otázka, zda ji bylo možné lépe prověřit a finančně zohlednit ještě před soutěží.
Další komplikace přineslo zakládání plotu a stabilizace svahu. Po geologickém průzkumu bylo nutné založit podezdívku hlouběji, než předpokládal projekt. Stavbaři navíc narazili na dva elektrické kabely. Třetí dodatek proto prodloužil smluvní lhůtu o dalších patnáct dní.
Nešlo však jen o nečekané překážky
Jiné změny souvisely s úpravou původního řešení. Třetí dodatek například uvádí výměnu štípané dlažby za řezanou na vjezdech, změnu formátu dlažby u vodicího proužku nebo výběr jiného typu stromů na žádost objednatele.
Čtvrtý dodatek se zaměřil na zeleň. Kvůli nově vybudované opěrné zídce, odstranění části původních stromů a změnám půdy se proměnily podmínky pro výsadbu. Druhy navržené pro vlhčí a zastíněné prostředí musely být nahrazeny rostlinami vhodnými pro sušší a slunnější stanoviště.
Takové změny mohou být odborně odůvodněné. Zároveň ale otevírají otázku, nakolik byl původní návrh dostatečně připraven a koordinován.
Z veřejně dostupných souhrnů nelze spolehlivě vyčíslit, kolik z celkového zdražení připadá na nepředvídané podmínky stavby a kolik na pozdější úpravy zadání. K takovému závěru by bylo potřeba podrobně vyhodnotit všechny změnové položky, včetně jejich věcného zdůvodnění.
Co přinesl pátý dodatek
Říjnový dodatek už z velké části upřesňuje skutečně provedené množství prací. Přepočítává například stabilizaci svahu, vodorovné dopravní značení, ocelové prvky nebo rozsah dlážděných a asfaltovaných ploch.
Podle požadavku Policie ČR přibylo sedm dopravních značek. Naopak se odečetly plakátovací plochy, které si Severočeské muzeum zajistilo vlastními prostředky. Upravilo se také vybavení parku, včetně odpadkových košů a jedné sedací kostky, jejíž původní duté provedení nevyhovovalo umístění elektrické rozvodnice.
Pátý dodatek tedy není pouze seznamem nových požadavků. Částečně jde o finanční vyrovnání rozdílů mezi projektem a skutečně provedenou stavbou.
Kostka za 30 tisíc, kamenná lavice za téměř 97 tisíc
Pozornost vyvolaly také ceny městského mobiliáře. Původní položkový rozpočet skutečně obsahuje dubovou sedací kostku za 25 000 Kč bez DPH, tedy 30 250 Kč s daní. Kamenné lavice s integrovaným LED osvětlením jsou oceněny na 80 000 Kč bez DPH za kus, tedy 96 800 Kč včetně daně.
To jsou vysoké částky, které si zaslouží vysvětlení. Nelze je však automaticky porovnávat s cenou samotné lavičky v internetovém obchodě. Rozpočet počítá s kompletní dodávkou a montáží, dopravou, kotvením, příslušenstvím a povrchovými úpravami. U kamenných lavic také s osvětlením a souvisejícími elektrickými prvky.
Ani to ovšem neznamená, že je cena automaticky přiměřená. Pro její posouzení by bylo potřebné znát konkrétní výrobní provedení, dodavatelskou kalkulaci a ceny skutečně srovnatelných výrobků včetně instalace.
Cena je jedna věc. Kvalita druhá
Vítězná vyvolává otázky také kvůli kvalitě provedení. Server Náš Liberec v srpnu informoval o 28 nedostatcích zjištěných při kontrole. Mluvčí magistrátu Jana Kodymová redakci potvrdila, že město má se zhotovitelem sepsáno dvacet položek, jejichž opravu požaduje.
Výhrady se týkaly například dlažby, nerovností povrchů, kovových prvků či dopravního značení. Bez aktuálního předávacího protokolu však nelze spolehlivě říci, kolik z uvedených nedostatků již bylo odstraněno.
Podstatná je zde smlouva. Město má sjednanou pětiletou záruku na celé dílo včetně výsadeb, s výjimkami pro některé technologie a výrobky. Záruka má začít běžet po řádném předání bez vad, případně po odstranění vad zaznamenaných při převzetí.
Smlouva rovněž umožňuje požadovat odstranění vady, za stanovených podmínek slevu nebo zajištění opravy na náklady zhotovitele. Pro obyvatele to znamená zásadní rozdíl: oprava vadného provedení nemá být automaticky další placenou víceprací.
Co by mělo město ještě vysvětlit
Rekonstrukce Vítězné přinesla viditelnou proměnu veřejného prostoru. Nové chodníky, úpravy parkování, zeleň a vybavení mají obyvatelům sloužit mnoho let. Samotný lepší vzhled však nevypovídá o hospodárnosti celé investice.
Především by mělo být zřejmé, které vícepráce byly nevyhnutelné, které vznikly změnou představ objednatele a zda se některým nákladům dalo předejít kvalitnější přípravou. Stejně důležitý je přehled skutečně odstraněných vad a definitivního finančního vypořádání. Smluvní cena 80,6 milionu ještě není totéž co doložená konečná úhrada.
Vítězná tak představuje užitečnou lekci o veřejných investicích. Zdražení samo o sobě není důkazem nehospodárnosti. Ani podpis dodatku ale není potvrzením, že každá změna byla nezbytná a za přiměřenou cenu.
Odpověď nakonec neleží v jediné částce ani v ceně jedné lavičky. Leží v součtu důvodů, rozhodnutí, kontrol a výsledné kvality. Právě podle toho by měli Liberečané posuzovat, zda za téměř 81 milionů korun získali odpovídající hodnotu.
Zdroje a kontext
Registr smluv – původní smlouva o dílo, červenec 2025. Obsahuje původní cenu, položkový rozpočet, rozsah stavby i záruční podmínky.
Registr smluv – původní smlouva na rekonstrukci Vítězné ulice
Statutární město Liberec – profil veřejné zakázky E-ZAK. Původní zadání, smlouva a všech pět dodatků, včetně změnových listů.
E-ZAK Liberec – rekonstrukce Vítězné, smlouva a dodatky
Registr smluv – dodatek č. 5, zveřejněný 20. října 2026. Aktuální smluvní cena a vysvětlení posledních změn.
Registr smluv – pátý dodatek ke smlouvě na Vítěznou
Náš Liberec, 11. srpna 2026. Zjištěné nedostatky a vyjádření magistrátu k požadovaným opravám.
Náš Liberec – kontrola rekonstrukce Vítězné
Náš Liberec, 27. října 2026. Další zdražení stavby a ceny jednotlivých prvků mobiliáře.