Skatepark za 34,8 milionu: proč Jablonec vyřadil levnější nabídku

Jablonec uzavřel smlouvu na nový skatepark za 34,83 milionu Kč, přestože jiná firma nabídla téměř o 4,8 milionu méně. Levnější uchazeč však nedoložil požadovanou kvalifikaci. Vysvětlujeme, proč bylo jeho vyloučení podle veřejných dokumentů regulérní a co u zakázky stále stojí za kontrolu.

• Nejlevnější nabídka byla o 4,79 milionu Kč nižší, ale její předkladatel neprokázal oprávnění využít kapacity jiné firmy.
• Veřejné dokumenty dávají vyloučení zákonný základ, neumožňují však kompletně prověřit veškerou komunikaci zadavatele s uchazečem.
• Skatepark chybí od roku 2019 a podle smlouvy má být nový areál dokončen přibližně do konce června 2027.

Na první pohled je to jednoduchá rovnice: Jablonec mohl za nový skatepark zaplatit o 4,8 milionu korun méně, ale vybral dražší firmu. Ve veřejné zakázce však nerozhoduje nejnižší číslo samo o sobě. Vyhrát může jen nabídka, která současně splní všechny kvalifikační podmínky.

Právě to je podstata dokumentů zveřejněných 21. července. Levnější uchazeč nedoložil dokument, bez něhož podle zákona nemohl prokázat, že má k dispozici potřebné kapacity pro specializovanou stavbu.

Tři nabídky, rozdíl téměř pět milionů

Do soutěže na druhou etapu volnočasového areálu pod bazénem přišly tři nabídky. MESSA Invest nabídla 30,04 milionu Kč včetně DPH, Bonidee MNG 34,83 milionu a Sportovní podlahy Zlín 42,20 milionu. Město uzavřelo 29. června smlouvu se společností Bonidee MNG.

Levnější MESSA Invest byla vyloučena, protože neprokázala technickou kvalifikaci prostřednictvím jiné osoby způsobem, který vyžaduje § 83 zákona o zadávání veřejných zakázek. Jednoduše řečeno: když se uchazeč opírá o zkušenosti, techniku nebo pracovníky jiné firmy, musí doložit nejen její kvalifikaci, ale také závazek, že tyto kapacity budou pro zakázku skutečně k dispozici.

Klíčová čísla

• 34 829 936,49 Kč;
• rozdíl 4 791 780,37 Kč;
• tři nabídky;
• uzavření původního skateparku v roce 2019;
• lhůta stavby 364 dnů;
• předpokládané dokončení 30. června 2027

Bylo vyřazení levnější nabídky regulérní?

Podle veřejně dostupných dokumentů ano. Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s firmou jen proto, že uvedla nejnižší cenu, pokud neprokáže požadovanou kvalifikaci. Po jejím vyloučení může vybrat dalšího uchazeče v pořadí.

Zveřejněný souhrn ale neukazuje kompletní komunikaci mezi městem a vyloučenou firmou ani to, zda a jak dostala možnost chybějící doklad doplnit. Bez celého zadávacího spisu nelze tuto část nezávisle posoudit.

Přísná kvalifikace měla chránit složitou stavbu

Město požadovalo zkušenosti s nejméně dvěma volnočasovými areály v hodnotě alespoň 15 milionů Kč bez DPH a s monolitickou betonovou sportovní stavbou za nejméně 10 milionů. To není drobná překážka pro běžnou stavební firmu. Skatepark však není jen vybetonovaná plocha: chyby v profilech, napojení překážek nebo kvalitě povrchu mohou znehodnotit celé sportoviště.

Správná kontrolní otázka proto nezní jen „proč nevzali nejlevnějšího“, ale také zda byly podmínky přiměřené a otevřené dostatečnému počtu firem. Tři podané nabídky ukazují, že soutěž nebyla bez konkurence. Vítězná cena 28,79 milionu Kč bez DPH je přesto přibližně o 2,5 milionu vyšší než předpokládaná hodnota zakázky.

Na základě jakých dat stanovilo potřebnou velikost areálu a bude po otevření měřit jeho návštěvnost?

V Jablonci působí Freestyle klub Jablonec a město podobu skateparku konzultovalo se zástupci místní jezdecké komunity, takže projekt nevznikal úplně bez vazby na budoucí uživatele. Ve veřejně dostupných podkladech však chybějí důležité údaje: kolik lidí dnes ve městě pravidelně jezdí na skateboardu, kolik členů má místní klub, jaká byla návštěvnost dočasné minirampy nebo jaké využití město očekává po otevření nového areálu.

Samotná existence sportovního spolku proto ještě nedokazuje, že je investice za téměř 35 milionů korun navržena v přiměřené velikosti. Potřeba skateparku může být reálná už proto, že plnohodnotné sportoviště ve městě od roku 2019 chybí, město by ale mělo vysvětlit, z jakých dat při stanovení kapacity vycházelo, a po otevření sledovat skutečnou návštěvnost, věkové složení uživatelů i provozní náklady. Teprve tato čísla ukážou, zda vzniklo živé sportovní místo, nebo nákladný areál využívaný jen úzkou skupinou lidí.

Skatepark chybí od roku 2019

Původní jablonecký skatepark byl kvůli špatnému technickému stavu uzavřen v roce 2019. Obnovení na původním místě komplikoval nesouhlas vlastníka sousední nemovitosti. Nový skatepark vzniká v jihovýchodní části venkovního areálu městského plaveckého bazénu, na sluneční louce mezi ulicemi U Přehrady a Pod Skalkou. Naváže na již otevřený bikepark Čilák.

Čekání částečně překlenula minirampa u přehrady a v roce 2025 otevřený bikepark, plnohodnotný skatepark ale nenahradily.

Otázka, zda nejde o „expirovanou módu“, je legitimní jen napůl. Skateboarding zůstává olympijským sportem i na cestě k Los Angeles 2028 a město dílčí projekty připravovalo s místními jezdci. To však samo o sobě nedokazuje, kolik lidí bude nový areál v Jablonci využívat. Ve zveřejněných podkladech chybí odhad budoucí návštěvnosti, který by pomohl vysvětlit, jak široké skupině obyvatel má investice za téměř 35 milionů sloužit.

Teď rozhodne stavba, ne papírový vítěz

Smlouva počítá se zahájením prací do 14 dnů od předání staveniště a s dokončením do 364 dnů. Při očekávaném harmonogramu by měl být skatepark hotový kolem konce června 2027.

Cenový rozdíl mezi nabídkami tedy má srozumitelné právní vysvětlení. Pro obyvatele ale bude důležitější další účet: zda město udrží cenu 34,83 milionu, termín a kvalitu a zda se po letech čekání podaří vytvořit místo, které nebude drahou betonovou kulisou, ale skutečně používaným sportovištěm.

 

Zdroje a kontext

• Národní elektronický nástroj: výsledek zakázky a ceny tří účastníků.
• Národní elektronický nástroj: odůvodnění vyloučení MESSA Invest; požadavky na kvalifikaci.
• Registr smluv: smlouva mezi městem Jablonec nad Nisou a Bonidee MNG, 29. června 2026.
• Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, zejména § 83, § 122 a § 125.
• Město Jablonec: historie uzavřeného skateparku a změna umístění; dočasná minirampa; otevření bikeparku Čilák.
• Mezinárodní olympijský výbor: skateboarding v kvalifikačním programu pro Los Angeles 2028, 7. května 2026.