Roprachtice–Kořenov: silnice zdražila na 168 milionů a dostala 115 dní navíc
Rekonstrukce silnice II/290 mezi Roprachticemi a Kořenovem má druhý dodatek. Kraj jím zvyšuje cenu o 21,57 milionu Kč na 168,02 milionu včetně DPH a prodlužuje smluvní lhůtu z 450 na 565 dní. Dokumenty ukazují, že za změnou nejsou jen překvapení pod asfaltem: roli hrají propustky, podloží, odvodnění, obruby, úpravy projektu i souběh jiných staveb.
- Původní cena Akce A byla 122,76 milionu Kč, po dvou dodatcích činí 168,02 milionu Kč – nárůst je 45,26 milionu neboli asi 36,9 %.
- Druhý dodatek reaguje na chybějící podkladní vrstvy, další propustky, obruby, odvodnění, kolizi s vedením ČEZ i úpravy projektového řešení.
- Smluvní lhůta se prodlužuje o 115 dní, přesné kalendářní datum dokončení však z veřejně dostupných dokumentů nelze bezpečně určit.
Na stavbě mezi Roprachticemi a Kořenovem se ukázalo několik věcí, které z auta neuvidíte. Pod asfaltem místy prakticky chyběly očekávané podkladní vrstvy, v terénu se objevilo více propustků, než počítala projektová dokumentace, některé obruby byly ve špatném stavu a navržené odvodnění narazilo na stávající vedení ČEZ.
Pak je tu ještě jedna překážka, která neleží pod zemí. Část prací v úseku Sklenařice–odbočka Paseky nad Jizerou nebylo podle dokumentace možné provést ani v roce 2025, ani v roce 2026, protože silnice musela sloužit jako objízdná trasa kvůli jiným stavbám v okolí. Výsledkem je druhý dodatek: dalších 21,57 milionu Kč včetně DPH a prodloužení smluvní doby o 115 dní.
Z 122,8 na 168 milionů
Když Liberecký kraj v prosinci 2024 podepisoval smlouvu se společností M-SILNICE, krajská část stavby označovaná jako Akce A měla stát 122 764 031,58 Kč včetně DPH. Smluvní lhůta byla 450 dní od předání staveniště.
Cena ovšem nerostla poprvé až letos. Dodatek č. 1 z listopadu 2025 přidal po započtení víceprací a méněprací dalších 23 689 447,52 Kč. Cena Akce A tím vzrostla na 146 453 479,10 Kč včetně DPH.
Nynější dodatek č. 2 přidává dalších 21 568 094,96 Kč. Nová smluvní cena krajské části rekonstrukce tak činí 168 021 574,06 Kč včetně DPH.
Od původního podpisu se tedy cena zvýšila celkem o 45,26 milionu Kč, přibližně o 36,9 %. To už není drobný pohyb rozpočtu ani zaokrouhlovací rozdíl. Současně ale nelze automaticky říci, že stavba byla o tuto částku „předražena“: dodatky obsahují konkrétní vícepráce i méněpráce a jejich zdůvodnění.
Důležité je také nezaměňovat různé částky, které se kolem projektu objevují. Částka 168,02 milionu Kč se týká Akce A, jejímž investorem je Liberecký kraj. Při zahájení stavby kraj uváděl vedle ní ještě samostatnou Akci B financovanou městem Vysoké nad Jizerou.
Dalších 21,6 milionu není totéž co 21,6 milionu nových prací
Druhý dodatek je zajímavější, než napovídá samotné číslo v Registru smluv.
Nové práce mají hodnotu 21,09 milionu Kč bez DPH, současně se ale z původně objednaných prací 3,27 milionu Kč bez DPH vypouští. Čisté zvýšení je tedy 17,82 milionu bez DPH, což po započtení daně dává zveřejňovaných 21,57 milionu Kč.
To je důležitý rozdíl. Stavba nedostává jednoduše balík dalších 21,6 milionu korun za práce navíc. Některá původní řešení mizí, jiná se mění a další přibývají.
A příloha dodatku poměrně podrobně vysvětluje proč.
Pod asfaltem místy chybělo to, s čím projekt počítal
Jedním z nejčastěji se opakujících důvodů je skutečný stav staré vozovky. Dokumentace u několika úseků uvádí nedostatečné podkladní vrstvy, které se ve velké ploše pod asfaltovým souvrstvím ani nevyskytovaly. Místo původně plánovaného postupu proto projekt přechází k recyklaci vozovky za studena, která má sjednotit a zpevnit její podklad.
Další kapitolou jsou propustky. Při sanačních pracích byly nalezeny další propustky a v některých úsecích byl jejich skutečný počet vyšší, než předpokládala projektová dokumentace. Protože byly ve špatném či havarijním stavu a jsou potřebné pro odvodnění silnice, přibyly jejich opravy spolu s výkopy, jímkami, mřížemi, zábradlím a dalšími navazujícími pracemi.
Jinde se po odkrytí ukázalo, že původní obruby není možné pouze výškově upravit a musí se vyměnit. U odvodnění ve Vysokém nad Jizerou zase projekt narazil na stávající vedení ČEZ, kvůli němuž bylo nutné změnit trasu kanalizace, provést průzkumné sondy a upravit navazující řešení.
Je přitom dobré připomenout jeden časový údaj. Původní smlouva odkazuje na projektovou dokumentaci z března 2018, samotné stavební práce začaly v roce 2025. Sedmiletý odstup sám o sobě nedokazuje chybu projektu ani nevysvětluje všechny vícepráce. Je ale relevantním kontextem při čtení dokumentů stavby.
Ne všechno navíc kraj označuje jako nepředvídatelné
Tady je potřeba číst dodatek přesně.
Změny jsou rozdělené do dvou právních režimů podle § 222 zákona o zadávání veřejných zakázek. U změn podle odstavce 6 dokument výslovně uvádí, že potřeba změny vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat.
Právě sem patří například část recyklace kvůli chybějícím podkladním vrstvám, výměna nevyhovujících obrub, další nalezené propustky nebo kolize odvodnění s vedením ČEZ.
Jenže větší část čistého finančního navýšení druhého dodatku je právně zařazena pod odstavec 4, tedy jako změny, které nemění povahu veřejné zakázky. Po odečtení méněprací jde zhruba o 15,05 milionu Kč bez DPH. Pod režimem nepředvídatelných okolností podle odstavce 6 činí čistý rozdíl přibližně 2,77 milionu Kč bez DPH.
To neznamená, že 15 milionů bylo „předvídatelných“. Takový závěr by byl nesprávný. Znamená to pouze, že kraj tyto změny právně neprovedl prostřednictvím režimu nepředvídatelných okolností.
A právě v první skupině najdeme i změny, které jsou zjevně úpravou původního řešení: například kompletní přepracování části realizační dokumentace, posun silnice více do zářezu kvůli omezení potřeby armovaných svahů nebo doplnění obrub pro budoucí chodníky, aby se později nemuselo znovu zasahovat do nové silnice. Samotné dodatečné projekční práce v této položce představují 728 tisíc Kč bez DPH.
Proč dalších 115 dní? Nejen kvůli vícepracím
Cena je jen jedna polovina příběhu. Druhá se týká času.
Dodatek prodlužuje smluvní lhůtu z 450 na 565 dní od předání staveniště. Dokument jako důvod uvádí zvýšený objem prací – především propustky, recyklaci za studena, obruby a nové prvky odvodnění.
Pak ale přidává podstatný provozní důvod: objekty SO 105 a SO 125 v úseku Sklenařice–odbočka Paseky nad Jizerou nebylo možné realizovat, protože v letech 2025 ani 2026 nebyla umožněna potřebná uzavírka. V okolí probíhaly další stavby a právě tento úsek byl potřebný pro vedení jejich objízdných tras.
Jinými slovy: část zdržení nevznikla přímo na opravované vozovce. Stavbu brzdí i to, že v horské silniční síti nelze zavřít několik vzájemně zastupujících tras současně.
Kdy tedy bude silnice skutečně hotová?
Na tuto zdánlivě jednoduchou otázku zatím veřejné dokumenty nedávají bezpečné kalendářní datum.
Dodatek říká 565 dní od předání a převzetí staveniště. Původní smlouva navíc počítá s možností přerušení stavby kvůli nepříznivému počasí, včetně zimního období; o schválenou dobu přerušení se smluvní termíny prodlužují. Samotný údaj, že stavební práce začaly 1. dubna 2025, proto nestačí k poctivému dopočítání dne dokončení.
Krajská projektová stránka uvádí dobu realizace evropského projektu od dubna 2025 do listopadu 2027 a datum ukončení projektu 30. listopadu 2027. To ale není totéž jako smluvní termín dokončení samotných stavebních prací. Dotační projekt může zahrnovat i další administrativní a finanční fáze.
Pro obyvatele Roprachtic, Vysokého nad Jizerou, Příchovic, Kořenova a okolí proto zůstává prakticky nejdůležitější údaj stále otevřený: jaké konkrétní datum dnes kraj považuje za reálný konec stavby.
Otevřené otázky
- Jaké je aktuálně očekávané konkrétní datum dokončení stavby?
- Považuje kraj cenu 168,02 milionu Kč za konečnou, nebo jsou připravovány další změnové listy?
- Jak budou vícepráce financovány a která část je způsobilým výdajem evropského projektu?
- Proč některé změny vzniklé po zjištění skutečného stavu stavby kraj právně zařadil pod § 222 odst. 4 a jiné pod odst. 6?
- Bylo možné některé rozdíly mezi projektem a skutečností odhalit před zahájením prací, nebo až po odkrytí konstrukcí vozovky?
Jedna tabulka v dodatku se bez historie nečte snadno
Ještě jeden detail stojí za pozornost.
Souhrnná cenová tabulka dodatku č. 2 uvádí původní cenu 101,46 milionu Kč bez DPH, nové vícepráce 21,09 milionu a méněpráce 3,27 milionu. Kdo tyto tři řádky prostě sečte, k uvedené konečné ceně 138,86 milionu Kč bez DPH nedojde.
Chybějícím článkem je čisté navýšení z dodatku č. 1 – 19,58 milionu Kč bez DPH. Po jeho započtení konečná částka sedí.
Nejde tedy o chybnou výslednou cenu. Souhrnná tabulka druhého dodatku ale sama o sobě neukazuje celý cenový vývoj a bez dohledání prvního dodatku může být pro běžného čtenáře zavádějící.
Zdražení má vysvětlení. Teď chybí hlavně jasný konec
Druhý dodatek nedává podklad pro jednoduchý soud, že 21,6 milionu korun „někdo utratil navíc bez důvodu“. Přílohy naopak ukazují konkrétní technické problémy a změny: stav podloží, propustky, obruby, odvodnění, kolize se sítěmi i úpravy projektu.
Současně je ale legitimní dívat se na výsledek jako na celek. Krajská část stavby se od podpisu smlouvy dostala ze 122,76 na 168,02 milionu Kč, tedy o více než 45 milionů výše, a nově má místo 450 trvat až 565 smluvních dní. To jsou dvě podstatné změny základních parametrů veřejné zakázky.
Dalším užitečným krokem proto není hledat senzační nálepku, ale získat tři konkrétní odpovědi: jaké je nyní očekávané kalendářní datum dokončení, zda jsou po druhém dodatku známé další významné změny ceny a jak budou nové náklady promítnuty do financování evropského projektu. Teprve tyto údaje ukážou, zda je 168 milionů konečný účet, nebo jen současný stav.
Otázky a odpovědi
Kolik nyní stojí rekonstrukce Roprachtice–Kořenov?
Krajská Akce A má po druhém dodatku smluvní cenu 168 021 574,06 Kč včetně DPH.
O kolik stavba zdražila proti původní smlouvě?
O 45,26 milionu Kč včetně DPH, tedy přibližně o 36,9 %.
Proč přibylo dalších 115 dní?
Kvůli většímu rozsahu dodatečných prací a také proto, že úsek u Sklenařic nebylo možné v letech 2025 a 2026 uzavřít, protože sloužil jako objízdná trasa pro jiné stavby.
Kdy bude silnice hotová?
Dodatek stanovuje 565 dní od předání staveniště. Přesné kalendářní datum nelze z nyní zveřejněných dokumentů bezpečně určit, mimo jiné kvůli smluvním možnostem přerušení prací.
Zdroje a kontext
- Registr smluv – původní smlouva OLP/1382/2023, Silnice II/290 Roprachtice–Kořenov – Akce A
Původní smlouva a přílohy - Registr smluv – dodatek č. 1, zveřejněn 4. listopadu 2025
Dodatek č. 1 - Registr smluv – dodatek č. 2, uzavřen 18. srpna a zveřejněn 19. srpna 2026
Dodatek č. 2 včetně změnových listů - Liberecký kraj – Silnice II/290 Roprachtice–Kořenov, projekt IROP
Oficiální projektová stránka Libereckého kraje - Liberecký kraj – informace o zahájení rekonstrukce a původních cenách Akce A a B, 19. března 2025
Rekonstrukce krajských silnic a mostů pokračují