Klimatický plán Jablonce má 710 milionů. Co měl magistrát stihnout do 15. srpna?
Jablonecký klimatický plán pracuje s projekty a opatřeními za přibližně 710 milionů korun. Jenže většina této částky není novým „účtem za klima“ a 15. srpen nebyl termínem, kdy měly začít stavby. Město mělo především převést schválené záměry do svého reálného systému projektového a strategického řízení. Z veřejných podkladů zatím nelze ověřit, jak tento úkol dopadl.
- 710 milionů Kč není nový „klimatický účet“: naprostou většinu částky tvoří projekty, které už město nebo jeho organizace rozběhly.
- Úplně nové záměry plán vyčísluje asi na 4,381 milionu Kč, další přibližně 3,96 milionu představuje navýšení dvou existujících akcí.
- 15. srpen byl termínem pro začlenění projektů do řízení města, nikoli pro jejich fyzické dokončení. Veřejné podklady zatím neumožňují ověřit výsledek tohoto procesu.
Sedm set deset milionů korun je číslo, které si o titulek skoro říká samo. Jablonec v červnu schválil Akční plán Klimatické koncepce 2026–2028 s finančním rámcem kolem 710 milionů Kč. Samotný dokument ale současně výslovně upozorňuje, že naprostou většinu peněz tvoří projekty, které město nebo jeho organizace už rozběhly. Úplně nové záměry mají podle plánu hodnotu přibližně 4,381 milionu Kč a rozšíření dvou existujících záměrů dalších zhruba 3,96 milionu Kč.
Termín 15. srpna 2026 byl stanoven pro něco méně viditelného, zato pro fungování celé koncepce zásadního: převod klimatických záměrů z dokumentu do skutečného systému řízení města.
Právě tento termín nyní vypršel. A začíná proto být legitimní ptát se nikoli „kde jsou klimatické stavby za 710 milionů?“, ale mnohem přesněji: Co magistrát do 15. srpna skutečně převedl do projektového řízení, co bylo schváleno, kdo za jednotlivé věci odpovídá a kdy to bude možné veřejně zkontrolovat?
Termín 15. srpna si město stanovilo samo
První srpnový mezník nevznikl až na červnovém zastupitelstvu. Už 1. června rada města schválila klimatický akční plán a náměstkyni primátora Lence Opočenské uložila „zapracovat veškerý obsah“ dokumentu do zásobníku projektů a projednat jej do poloviny srpna 2026.
Zastupitelstvo pak 18. června přijalo usnesení ZM/120/2026. Opočenské stanovilo konkrétní datum 15. srpna 2026 pro implementaci těch záměrů, které spadají do hlavního Akčního plánu města, podle nastavených schvalovacích postupů strategického řízení. Tajemníkovi Marku Řeháčkovi současně uložilo zajistit, aby záměry realizované mimo hlavní Akční plán byly promítnuty do plánů činností a rozpočtových rámců příslušných odborů.
Všech 38 opatření klimatického plánu nemusí skončit v jednom velkém městském Akčním plánu. Některé patří do centrálního projektového řízení, jiné mají být řešeny přímo přes jednotlivé odbory. Srpnový termín tedy znamenal především administrativní a řídicí práci: roztřídit projekty, začlenit je do existujícího systému, nastavit odpovědnosti a projít schvalovacím procesem.
Šlo o termín na to, aby dokument přestal být pouze dokumentem.
Z 710 milionů je skutečně nových jen několik milionů
Pro pochopení klimatického plánu je ale důležitější jiné číslo: 4,381 milionu Kč.
Právě tolik připadá podle samotného dokumentu na financování „zcela nových záměrů“. Dalších přibližně 3,96 milionu představuje navýšení dvou už existujících záměrů. Dohromady jde asi o 8,34 milionu Kč, tedy přibližně 1,2 % celého finančního rámce. Samotné nové záměry představují přibližně 0,6 %.
To není chyba v plánu. Je to jeho konstrukce.
Město už při projednávání otevřeně vysvětlovalo, že klimatická koncepce nemá vytvořit paralelní svět nových „zelených staveb“. Má vzít investice a činnosti, které Jablonec stejně připravuje, a propojit je s cíli energetických úspor, hospodaření s vodou, zeleně, odolnosti města nebo nízkoemisní dopravy. Opočenská při zastupitelstvu sama upozornila, že vysoká celková částka může působit hrozivě, ale z velké části jde o věci, které chce město uskutečnit tak jako tak.
Klimatický plán sdružuje a klimaticky rámuje soubor projektů a opatření s celkovou hodnotou kolem 710 milionů.
Přeloženo do běžné řeči: město kvůli červnovému klimatickému plánu nezačalo z ničeho nic stavět školku, připravovat terminál nebo instalovat fotovoltaiku. Tyto projekty už existovaly. Nový plán je vzal do společného rámce a má zajistit, aby se při jejich přípravě a realizaci sledovaly také energetické, adaptační a klimatické cíle.
Za více než 80 % ze 710 milionů stojí jen čtyři projekty
Finanční rámec je mimořádně koncentrovaný.
Čtyři největší položky tvoří dohromady přibližně 583,4 milionu Kč, tedy více než 82 % deklarovaných 710 milionů. Jde o novou mateřskou školu U Přehrady za 212,8 milionu, fotovoltaiku a akumulaci na zhruba 60 městských budovách za 200 milionů, rozvoj bezemisní a nízkoemisní veřejné dopravy za 102,4 milionu a lineární park u Nisy spojený s terminálem veřejné dopravy za 68,2 milionu Kč.
Čtyři položky tedy samy vysvětlují většinu sedmisetmilionového součtu.
Klimatický plán za 710 milionů není soubor desítek přibližně stejně drahých nových opatření. Je to několik velkých investičních projektů plus řada výrazně menších akcí, studií, pilotních projektů a metodických úkolů.
Mezi nimi jsou například monitoring stromů, inventarizace zeleně, opatření proti přívalovým dešťům, pilotní sledování prostředí ve školách, mobilní zeleň v centru, analýza rozmístění zranitelných obyvatel, reporting uhlíkové stopy nebo solární katastr.
Právě tyto menší věci jsou přitom často tím, co je v klimatickém plánu opravdu nové.
Proč je v klimatickém plánu školka za 213 milionů?
Dobře to ukazuje nová MŠ U Přehrady. Školka se nestaví proto, že Jablonec přijal klimatickou koncepci. Do plánu se ale započítává její celá cena 212,8 milionu Kč, protože budova má mít pasivní standard, zelenou střechu, fotovoltaiku, tepelné čerpadlo, vnější stínění, hospodaření s dešťovou vodou a další adaptační prvky. Klimatický plán tedy nevyčísluje cenu samotných „zelených“ opatření. Do svého součtu bere celý projekt, který tato opatření obsahuje.
A právě tady vzniká velká část optického efektu čísla 710 milionů. Neznamená to, že klimatická opatření na školce stojí 212,8 milionu Kč. Znamená to, že do klimatického plánu je započtena celá investice, protože má být postavena podle principů, které plán sleduje.
38 opatření. Jedenáct nových. A čtrnáct bez čísla v monitoru
Akční plán obsahuje 38 konkrétních opatření. Přes polovinu z nich už město při jeho schválení realizovalo nebo rozšiřovalo, zatímco 11 označilo za nové záměry. U 14 položek navíc červnová tabulka neuváděla číslo záměru ve Strategickém monitoru.
Právě tato tabulka je dnes užitečná jako fotografie stavu „před termínem“. Po 15. srpnu se proto nabízí jednoduchá kontrola: co se u těchto položek mezitím změnilo?
„Nový záměr“ také nemusí znamenat úplně nový nápad
Ani označení „Nový záměr“ není vhodné automaticky překládat jako „projekt, který vznikl díky klimatickému plánu“.
Dobrou ukázkou toho, jak snadno mohou tabulky mást, je solární katastr. Klimatický plán ho označuje za „Nový záměr“ za 187 550 Kč. Jenže městská rada už 13. dubna schválila zakázku na 3D interaktivní vizualizaci od TopGIS, jejíž součástí má solární katastr být. Přímé zadání této zakázky skutečně rada schválila před červnovým klimatickým plánem.
„Nový záměr“ tedy nemusí znamenat „nový nápad vzniklý díky klimatickému plánu“. Může být nový především z hlediska evidence v tomto konkrétním strategickém dokumentu.
I proto je při čtení 710 milionů potřeba oddělovat tři různé věci: co už město dělalo, co klimatický plán pouze nově propojuje a sleduje – a co skutečně přidává navíc.
Ani 433 milionů zvenčí neznamená 433 milionů na účtu
Stejnou opatrnost vyžaduje druhé velké číslo.
Plán počítá s přibližně 433 miliony Kč z externích zdrojů a dotačních titulů a zhruba 270 miliony z rozpočtu města.
To ale nelze automaticky číst jako informaci, že Jablonec už má 433 milionů přiznaných a garantovaných.
Jednotlivé projektové karty pracují s financováním v různých fázích. U projektu nízkoemisní a bezemisní veřejné dopravy za 102,4 milionu například dokument výslovně uvádí, že o dotační titul bylo zažádáno. U dalších položek pracuje s kombinací rozpočtu města, dotačních titulů, externího financování či budoucího PPP řešení.
Pro občany je proto důležitější jiná otázka než samotných 433 milionů: kolik externích peněz je skutečně přiznáno, kolik smluvně zajištěno, kolik teprve požadováno a kolik je zatím plánovací předpoklad?
Klimatický plán takový jednoduchý souhrnný rozpad neposkytuje.
Pro městský rozpočet totiž není totéž „počítáme s dotací“, „podali jsme žádost“ a „peníze máme přiznané“. A právě tento rozdíl sedmisetmilionový součet zakrývá.
Splnil Jablonec termín? Veřejné podklady zatím nestačí
Z usnesení je nepochybné, co mělo být do poloviny srpna provedeno. Rada požadovala zapracovat celý obsah klimatického plánu do zásobníku projektů a projednat jej. Zastupitelstvo pak stanovilo 15. srpen pro implementaci záměrů spadajících do hlavního Akčního plánu.
Co ale z veřejných dokumentů k 17. srpnu nevyplývá, je výsledek tohoto procesu.
Na oficiální stránce Strategického plánu města je jako nejnovější veřejná verze hlavního Akčního plánu stále uvedena aktualizace z 14. dubna 2026. Město současně samo popisuje Akční plán jako dokument, který se aktualizuje minimálně jednou ročně.
Veřejnost z publikovaných podkladů zatím nemůže ověřit, co bylo do 15. srpna skutečně implementováno.
To samo o sobě není důkaz, že město srpnový úkol nesplnilo. Je to ale důvod, proč se po jeho splnění ptát.
Spor se vedl už při schvalování
Nejasnost kolem vztahu klimatického dokumentu a běžného řízení města nevznikla až nyní.
Při červnovém zastupitelstvu zaznívaly otázky, proč klimatický plán obsahuje některé velké už připravované investice a jiné související projekty v něm naopak nejsou. Zastupitel David Mánek kritizoval mimo jiné nejasnou vazbu na hlavní strategické dokumenty a neúplnost seznamu. Vedení města argumentovalo, že není účelné dát do jednoho dokumentu každou jednotlivou běžnou činnost a že plán má být průběžně aktualizován.
Usnesení nakonec prošlo poměrem 17 hlasů pro, 6 proti a 3 se zdrželi.
Debata tedy nebyla primárně sporem o to, zda město má sázet stromy nebo šetřit energii. Podstatná část sporu se týkala něčeho praktičtějšího: jak srozumitelně má město spojit své existující investice, nové klimatické úkoly, rozpočty a projektové řízení do jednoho kontrolovatelného systému.
A právě na tuto otázku měl srpnový proces začít dávat odpověď.
Termín vypršel. Na těchto sedm otázek teď chybí veřejná odpověď
Nejsou to otázky proti klimatickému plánu. Vycházejí přímo z úkolů a termínů, které si rada a zastupitelstvo samy schválily.
- Byl splněn úkol RM/277/2026 a ZM/120/2026 a kdy přesně proběhlo projednání klimatických záměrů?
- Co se změnilo u 14 opatření, u nichž červnová tabulka neuváděla číslo ve Strategickém monitoru?
- Které z 11 „nových záměrů“ dostaly vlastní projektovou kartu, odpovědnost, harmonogram a stav?
- Které klimatické záměry byly zařazeny do hlavního Akčního plánu města a které byly předány do plánů činnosti jednotlivých odborů?
- Kolik ze zhruba 433 milionů Kč externího financování je dnes skutečně přiznáno či smluvně zajištěno a kolik je zatím pouze očekáváno?
- Kdy se výsledek srpnové implementace projeví ve veřejně dostupných strategických dokumentech nebo jiném kontrolovatelném přehledu?
- Kdy město poprvé zveřejní hodnoty indikátorů, které si samo v klimatickém plánu stanovilo – například podíl realizovaných opatření, objem získaných externích peněz, energetické úspory nebo počet skutečně uskutečněných adaptačních opatření?
Tyto otázky jsou logickým pokračováním usnesení, která město samo přijalo.
Teď už nejde o plán. Jde o to, co podle něj město skutečně udělá
Pro běžného Jablonečana nebude úspěchem klimatické koncepce počet stran dokumentu ani to, zda se součet projektů zastaví na 710 milionech. Pozná ji podle mnohem obyčejnějších věcí: jestli se městské budovy stanou levnějšími na provoz, jestli se podaří získat dotace, jestli budou fungovat opatření proti vedru a přívalovým dešťům a jestli se slibované projekty skutečně dokončí.
Aby se to dalo posoudit, musí ale být cesta od slibu k výsledku dohledatelná. Který projekt se připravuje, kdo ho má na starosti, kolik stojí, z čeho se zaplatí a zda splnil termín.
První termín, který si město stanovilo samo, právě uplynul. Teď je fér chtít vidět první účet – zatím ne za utracené miliony, ale za splněné úkoly.
Zdroje a kontext
[1] Akční plán Klimatické koncepce statutárního města Jablonec nad Nisou 2026–2028. Hlavní primární dokument: finanční rámec 710 mil. Kč, nové a rozšířené záměry, všech 38 opatření, stav ve Strategickém monitoru, rozpočty a indikátory.Akční plán Klimatické koncepce 2026–2028 [2] Rada města Jablonec nad Nisou, usnesení RM/277/2026 ze dne 1. června 2026. Ukládá zapracovat veškerý obsah klimatického akčního plánu do zásobníku projektů a projednat jej do poloviny srpna 2026.
Usnesení Rady města 1. června 2026 [3] Zastupitelstvo města Jablonec nad Nisou, usnesení ZM/120/2026 ze dne 18. června 2026. Přesný termín 15. srpna 2026 a rozdělení záměrů na projekty v hlavním Akčním plánu a opatření realizovaná přes jednotlivé odbory.
Usnesení Zastupitelstva města 18. června 2026 [4] Zápis ze zastupitelstva města Jablonec nad Nisou, 18. června 2026. Diskuse o smyslu finančního rámce, existujících investicích, úplnosti plánu a hlasování 17–6–3.
Zápis zastupitelstva 18. června 2026 [5] Statutární město Jablonec nad Nisou – Strategický plán města. Aktuální veřejná verze městského Akčního plánu je na stránce vedena jako aktualizace k 14. dubnu 2026; město zároveň uvádí, že Akční plán aktualizuje minimálně jednou ročně.
Strategický plán města Jablonec nad Nisou [6] Rada města Jablonec nad Nisou, usnesení RM/184/2026 ze dne 13. dubna 2026. Schválení zakázky „3D interaktivní vizualizace Statutárního města Jablonec nad Nisou“ společnosti TopGIS; klimatický plán později uvádí solární katastr jako součást této zakázky.
Usnesení Rady města 13. dubna 2026