Kamenná se po rekonstrukci znovu rozkope. Kdo odpovídá za vady pod dlažbou

Od pondělí 3. srpna se část Kamenné v Jablonci znovu uzavře. Město reklamuje konstrukční vrstvy vozovky a dlážděný povrch po rozsáhlé rekonstrukci centra. Oprava v záruce je správný krok, veřejné dokumenty však zatím nevysvětlují příčinu vady ani to, zda městu nevzniknou další náklady.

• Kamenná se od 3. srpna uzavře kvůli opravě konstrukčních vrstev a dlážděného povrchu v záruce.
• Stavba měla samostatný technický dozor, kontrolu zakrývaných prací, hutnicí zkoušky a pětiletou záruku.
• Město zatím nezveřejnilo reklamační protokol, příčinu vady, cenu opravy ani předávací dokumentaci.

V prosinci 2022 město oznamovalo, že rozsáhlá rekonstrukce Kamenné skončila o rok dříve a omezení v ulici končí. V pondělí 3. srpna 2026 se má část stejné ulice znovu uzavřít. Tentokrát ne kvůli další plánované etapě, ale kvůli reklamaci konstrukčních vrstev vozovky a obnově dlážděného povrchu.

To je podstatný rozdíl. Reklamace není automaticky důkazem špatně provedené celé stavby ani selhání dozoru. Je ale důkazem, že se na dokončeném díle v záruční době objevila vada natolik závažná, že vyžaduje znovu otevřít ulici a zasáhnout pod její povrch. A právě proto nestačí vědět jen to, kudy pojedou autobusy.

Co se v Kamenné bude opravovat

Město uvedlo, že je třeba opravit konstrukční vrstvy komunikace a obnovit dlážděné povrchy. Uzavírka má trvat do konce léta. Chodníky by stavební zásah obecně zasáhnout neměl, omezení pěších se však může objevit u finančního úřadu, kde se zároveň řeší zatékání do sklepních prostor.

Veřejné oznámení už ale neříká, v jakém úseku a do jaké hloubky se bude vozovka rozebírat, jak se závada projevila, kdy ji město poprvé zaznamenalo ani jaký odborný závěr vedl k reklamaci. Není také zveřejněno, zda je příčinou nedostatečně zhutněný zásyp, skladba podkladních vrstev, odvodnění, pohyb podloží, způsob položení dlažby, chyba projektu, nebo kombinace více vlivů.

Bez reklamačního protokolu a technického posouzení proto zatím nelze poctivě určit viníka. Lze však přesně popsat, kdo měl při stavbě jakou roli a jaké kontrolní mechanismy byly sjednány.

Projektant, zhotovitel, dozor a město: čtyři různé odpovědnosti

Projektovou dokumentaci městské části rekonstrukce zpracovala společnost SNOWPLAN. Zakázku na dešťovou kanalizaci, veřejné osvětlení a obnovu povrchů získala společnost ŠEBESTA VHS. Město si samostatně objednalo technický dozor stavebníka u společnosti QM-4C.

Nešlo přitom o běžné předláždění ulice. Pod Kamennou se současně koordinovaly zásahy města, Severočeské vodárenské společnosti, GasNetu, ČEZ Distribuce a Jablonecké energetické. Měnily se kanalizace, vodovod, plynovod, elektrické rozvody i teplovod. Samo město v zadání technického dozoru uvedlo, že kvůli náročnosti zakázky předpokládá denní dohled. Za tuto službu byla sjednána cena 627 627 Kč včetně DPH.

Tehdy platný stavební zákon ukládal u veřejně financované stavby zajistit technický dozor stavebníka oprávněnou osobou. Dozor ale není náhradou zhotovitele ani pojistkou, že se žádná skrytá vada nikdy neprojeví. Projektant odpovídá za dokumentaci, zhotovitel za provedení, dozor kontroluje stavbu za investora a město jako objednatel dílo přebírá. Odpovědnost se může překrývat, ale nelze ji bez dokumentů připsat jediné firmě.

Kontrola měla sahat i pod budoucí dlažbu

Zveřejněné smluvní podmínky byly poměrně konkrétní. Zásypy výkopů měly odpovídat normám a konstrukční vrstvy technickým podmínkám města. Na zásypech se měly přibližně po 50 metrech provádět statické zkoušky a výsledky hutnicích zkoušek měly být předány správě komunikací v rámci dozoru.

Zhotovitel měl nejméně tři pracovní dny předem vyzvat město a technický dozor ke kontrole prací, které budou zakryty. Měl také pořizovat nejméně 60 průkazných fotografií měsíčně, dokládat zkoušky, atesty a vlastnosti materiálů a po dokončení odevzdat dokumentaci skutečného provedení. Deset procent ceny tvořilo zádržné do úspěšného předání nebo odstranění zjištěných vad.

To posouvá hlavní otázku. Nejde jen o to, zda na stavbě „nějaký dozor byl“. Byl objednán a měl být každodenní. Podstatné je, co ukazují stavební deníky, protokoly o zkouškách, fotografie zakrytých vrstev a předávací protokol. Právě z nich lze zjistit, zda dnešní vada vznikla v místě, které prošlo kontrolou bez výhrad, zda se projevila až používáním, nebo zda se při stavbě řešila odchylka, která se později ukázala jako problém.

Pětiletá záruka chrání stavbu, ne všechny vedlejší náklady

Smluvní podmínky stanovovaly na dílo záruku 60 měsíců od podpisu předávacího protokolu. Řádně oznámené vady měl zhotovitel odstranit bezplatně; u vad nebránících provozu měl práce zpravidla zahájit do pěti dnů. Město tedy postupuje správně, když vadu reklamuje místo toho, aby opravu automaticky zaplatilo z rozpočtu.

Z reklamace však ještě neplyne, že město nebude mít žádné výdaje. Přímou stavební opravu může nést zhotovitel, zatímco dopravní opatření, práce úředníků, koordinace MHD, případný odborný posudek nebo další zásah u finančního úřadu mohou mít jiný účet. Nepřímé náklady vznikají také podnikatelům a lidem, kteří ulicí procházejí nebo do ní dojíždějí.

Veřejně zatím není uvedena cena reklamační opravy ani to, které související náklady budou po zhotoviteli požadovány. Samotná věta, že jde o opravu v záruce, proto není úplnou odpovědí na otázku, kolik nová uzavírka město a centrum skutečně stojí.

Zatékání do finančního úřadu není vedlejší poznámka

Původní městská část projektu zahrnovala novou dešťovou kanalizaci, opravy uličních vpustí, výměnu lapačů střešních nečistot a výškové úpravy anglických dvorků, tedy zahloubených prostor u sklepních oken. Nyní město současně s reklamací vozovky řeší zatékání do sklepů finančního úřadu.

Z veřejných informací není možné dovodit, že oba problémy mají společnou příčinu. Jejich souběh ale zaslouží samostatné vysvětlení: zda voda přichází z povrchu ulice, z napojení dešťové kanalizace, z konstrukce budovy, nebo odjinud. Bez takového rozlišení by se snadno smíchaly dvě různé závady — anebo naopak přehlédla jedna společná.

Kolik Kamenná stála? Veřejné zdroje ukazují tři úrovně ceny

Původní smluvní cena městské zakázky činila 18,05 milionu Kč včetně DPH. Národní elektronický nástroj eviduje skutečně uhrazenou cenu 20,24 milionu Kč za roky 2022 a 2023. Město při otevření ulice uvedlo 22 milionů Kč včetně vedlejších nákladů. Rada města během realizace schválila čtyři dodatky ke smlouvě.

Tato čísla se nemusí vzájemně popírat: původní smlouva, konečně uhrazená cena zhotoviteli a celkový městský náklad včetně vedlejších služeb jsou různé veličiny. Právě proto by nyní mělo město zveřejnit jednoduché konečné vyúčtování a oddělit původní investici, změny během stavby, technický dozor a nynější reklamační zásah.

Samotná existence dodatků ani růst ceny neprokazují souvislost s dnešní vadou. Ukazují však, že stavba se během realizace měnila a že bez předávacích dokumentů a obsahu dodatků nelze celou zakázku posuzovat pouze podle původní soutěžní ceny.

Klíčová čísla

• 3. srpna 2026: začátek uzavírky
• konec léta 2026: předpokládané ukončení
• 18,05 milionu Kč: původní smluvní cena městské stavební zakázky
• 20,24 milionu Kč: skutečně uhrazená cena podle NEN
• 22 milionů Kč: městem uváděný náklad včetně vedlejších nákladů
• 627 627 Kč: smluvní cena technického dozoru
• 60 měsíců: sjednaná záruční doba
• přibližně 50 metrů: interval předepsaných statických zkoušek zásypů
• nejméně 60 fotografií měsíčně: požadovaná průběžná dokumentace
• čtyři dodatky ke smlouvě o dílo

Co se změní od 3. srpna

Linky MHD 101, 103, 107 a 116 ve směru do Mšena pojedou z autobusového nádraží přes ulice 5. května, Mosteckou, Podhorskou a Smetanovu. Dočasně se zruší zastávky Kamenná ve směru na Mšeno a Divadlo a Mírové náměstí.

Náhradou bude autobusové nádraží, pro linky 101 a 107 také zastávka Obchodní akademie a pro linky 103 a 116 Kino Radnice. Objížďka se dotkne i více meziměstských linek.

Protože je Kamenná pěší zónou, město nevyznačí klasickou objízdnou trasu pro běžný provoz. Pěší průchod má zůstat zachován, u finančního úřadu však může být chodník omezen. Obyvatelům a návštěvníkům centra se proto vyplatí před cestou zkontrolovat aktuální jízdní řád a počítat s delší docházkou k náhradní zastávce.

Otevřené otázky

• Kdy město vadu poprvé zjistilo?
• Jak přesně se projevila a jak velký úsek zasáhla?
• Co označil technický posudek za příčinu?
• Co ukazují původní hutnicí zkoušky a stavební deník?
• Obsahoval předávací protokol vady nebo výhrady?
• Souvisí zatékání do finančního úřadu s konstrukcí komunikace?
• Kolik reklamační oprava stojí?
• Kdo zaplatí dopravní opatření a další nepřímé náklady?
• Prověřilo město, zda se stejná vada nemůže projevit i v dalších částech ulice?

Dobře uplatněná reklamace je začátek, ne vysvětlení

Městu nelze vytýkat, že závadu reklamuje. Naopak: pětiletá záruka a sjednané kontrolní nástroje mají právě takovou situaci řešit. Pro veřejnost je ale zásadní, co bude následovat po rozebrání dlažby.

Referenčním výsledkem by nebyla jen znovu opravená ulice. Město by mělo zveřejnit popis vady, datum jejího zjištění, závěr o příčině, rozsah a cenu opravy, rozdělení nákladů a informaci, zda kontrolní záznamy při původní stavbě zachytily něco neobvyklého. Teprve potom půjde rozlišit běžně uplatněnou skrytou vadu od chyby provedení, projektu nebo kontroly.

Kamenná už jednou ukázala, jak složité je koordinovat mnoho sítí a investorů v jediném úzkém prostoru. Nynější reklamace může ukázat něco stejně důležitého: zda město dokáže nejen stavbu objednat a převzít, ale také srozumitelně doložit, co se pokazilo a kdo za nápravu skutečně zaplatí.

Otázky a odpovědi

Proč se Kamenná znovu uzavírá?
Město reklamovalo konstrukční vrstvy vozovky a dlážděný povrch. Oprava má probíhat do konce léta 2026.

Kdo původní rekonstrukci provedl?
Městskou stavební zakázku získala společnost ŠEBESTA VHS. Projektovou dokumentaci zpracovala společnost SNOWPLAN.

Kdo stavbu kontroloval?
Technický dozor stavebníka vykonávala společnost QM-4C. Město v zadání předpokládalo kvůli složitosti stavby denní dohled.

Zaplatí opravu město?
Zveřejněné smluvní podmínky počítaly s bezplatným odstraněním řádně reklamovaných vad v pětileté záruční době. Není však zatím jasné, kdo ponese všechny související a nepřímé náklady.

Souvisí zatékání do finančního úřadu s vadou vozovky?
Město oba problémy řeší současně, jejich společnou příčinu ale veřejně nepotvrdilo.

Které linky MHD se změní?
Objížďka se týká zejména linek 101, 103, 107 a 116 ve směru do Mšena. Dočasně se zruší zastávky Kamenná a Mírové náměstí pro dotčené spoje.

Obrázek v úvodu článku je pouze ilustrační.

 

Zdroje a kontext

Stav veřejně dostupných informací k 2. srpnu 2026.

• Statutární město Jablonec nad Nisou: Na povrch komunikace město uplatnilo reklamaci, 30. července 2026. Informace o rozsahu opravy, uzavírce, zatékání a změnách dopravy.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Kamenná je otevřená, získala i novou autobusovou zastávku, 14. prosince 2022. Souhrn dokončené stavby, zapojených investorů a městského nákladu.
• Statutární město Jablonec nad Nisou: Rekonstrukce ulice Kamenná skončí o rok dříve, 27. října 2022. Informace o dokončování podkladů a povrchů komunikace.
• Národní elektronický nástroj: Jablonec n. N. CENTRUM – rekonstrukce IS v ulici Kamenná a výsledek zadávacího řízení. Údaje o předmětu, zhotoviteli, smluvní a skutečně uhrazené ceně.
• Národní elektronický nástroj: Zadávací dokumentace rekonstrukce Kamenné, zejména Příloha 03 – návrh smlouvy o dílo. Podmínky kontroly zakrývaných prací, zkoušek, fotodokumentace, předání, zádržného a záruky.
• Národní elektronický nástroj: Výkon technického dozoru stavebníka na rekonstrukci Kamenné a výsledek zakázky. Informace o předpokládaném denním dohledu, rozsahu koordinace, vybrané společnosti a ceně.
• Rada města Jablonec nad Nisou: schválení dodatků č. 1, 2, 3 a 4 ke smlouvě SD/2022/0184.
  Zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, znění platné při realizaci stavby: povinnosti stavebníka, projektanta, zhotovitele a technického dozoru.