ZŠ Kaplického: Liberec zrušil tendr za 145 milionů. Co bude dál?
Rozšíření ZŠ Kaplického o devět učeben se odkládá. Liberec 8. října zrušil stavební tendr s předpokládanou hodnotou 145 milionů Kč bez DPH kvůli významným rozporům v dokumentaci a nevyřešenému přestěhování školy. Původní dokončení v srpnu 2028 proto už nelze brát jako platný plán.
- Město samo označilo rozpory mezi projektem a výkazem výměr za opakované a významné.
- Druhou samostatnou překážkou je nevyřešené přestěhování školy během stavby.
- Nový termín soutěže, konečná cena ani nový termín dokončení zatím zveřejněny nejsou.
Ve středu 14. října měly stavební firmy naposledy odevzdat nabídky na jednu z největších školských investic Liberce. Místo otevírání obálek je ale soutěž už v archivu. Město ji zrušilo šest dní před konečným termínem.
Důležité je přitom rozlišit dvě věci. Liberec nezrušil samotné rozšíření ZŠ Kaplického. Zrušil zadávací řízení na jeho stavbu. Jenže důvody nejsou banální a prakticky znamenají, že původní harmonogram projektu přestal platit.
Soutěž nezastavila jedna chyba v tabulce
Zakázka měla předpokládanou hodnotu 145 milionů Kč bez DPH. Jejím cílem je vybudovat střešní nástavbu s devíti kmenovými učebnami, zázemím pro učitele a sociálním zařízením. Projekt zahrnuje také úpravy jídelny, kuchyně, šaten, vstupu do školy a prostor pro tělesnou výchovu.
První varovné signály se objevily už krátce po vypsání soutěže v srpnu. Stavební firmy začaly upozorňovat na rozdíly a chybějící údaje v podkladech. V jednom případě například výkaz uváděl dodání 441 svítidel, ale montáž 1 869 kusů. Jinde byly ve výkazu tři jímací tyče hromosvodu, zatímco projektová dokumentace počítala se čtyřmi. Chyběla také část dokumentace slaboproudých rozvodů a město u jednoho z dotazů samo uvedlo, že v podkladech byla chyba týkající se požárních klapek.
Část těchto nedostatků se průběžně opravovala a dokumentace se doplňovala. Výsledkem však nebylo uklidnění soutěže. V rozhodnutí o jejím zrušení město už hovoří o „opakovaných a významných nejasnostech a rozporech“, zejména mezi projektovou dokumentací a výkazem výměr. Podle radnice je jejich rozsah takový, že vyžaduje komplexní prověření a revizi zadávací dokumentace.
To je podstatný rozdíl. Nešlo tedy o jednu překlepnutou položku, kterou by bylo možné během soutěže jednoduše opravit.
U stavební zakázky tohoto rozsahu jsou projekt a výkaz výměr základem, podle něhož firmy sestavují ceny. Pokud si odporují, mohou různí uchazeči oceňovat odlišný rozsah prací. To komplikuje porovnání nabídek a může se později promítnout i do sporů o vícepráce a konečnou cenu stavby.
Druhý problém může být ještě složitější: kam dát školu
Dokumentace ovšem není jediným důvodem zrušení tendru.
ZŠ Kaplického se měla kvůli rozsahu stavby přestěhovat do budovy v Mařanově ulici, která patří Technické univerzitě v Liberci. Škola kvůli tomu během června vystěhovala vybavení. Na konci srpna ale oznámila rodičům, že prostory nebudou schváleny pro plánovaný provoz školy a potřebnou výjimku se nepodařilo získat.
Následovalo rychlé stěhování zpět do Kaplického ulice, aby mohl 1. září začít školní rok v původní budově.
A právě tento problém se nyní objevil také přímo v rozhodnutí o zrušení stavebního tendru. Město konstatuje, že po zahájení veřejné zakázky nastaly překážky, kvůli nimž není možné zajistit přemístění školy do náhradních prostor v době plánované stavby.
Bez vyřešení náhradní školy tak nestačí jen opravit tabulky a projekt znovu vypsat. Liberec musí zároveň vědět, kde bude během rozsáhlé stavební akce probíhat výuka.
Ve veřejně dostupných podkladech zatím není zveřejněno nové definitivní řešení tohoto problému.
Srpen 2028 už není spolehlivý termín
Původní zadávací dokumentace počítala se zahájením plnění v září nebo říjnu 2026. Samotné stavební práce mohly trvat maximálně 730 kalendářních dnů a město předpokládalo dokončení v srpnu 2028.
Tento harmonogram už dnes není možné považovat za aktuální.
Nový termín soutěže Liberec zatím nezveřejnil. Nejdříve musí být prověřena a opravena zadávací dokumentace a současně vyřešeno přemístění školy. Teprve poté lze bezpečně stanovit podmínky nové soutěže.
Jak velké bude zpoždění, dnes z veřejných dokumentů určit nelze. Jisté ale je, že původně předpokládaný start stavby na podzim 2026 se neuskuteční. Pokud by i nová soutěž počítala s podobnou dobou realizace, posune se logicky také dokončení celé investice. Konkrétní nový rok by však bylo předčasné hádat.
Kdo má chyby opravit – a kdo to zaplatí?
Tady jsou veřejné dokumenty zajímavější, než se na první pohled zdá.
Projektovou přípravu si město soutěžilo už v roce 2022. Zakázku získala liberecká společnost Valbek za 5,86 milionu Kč bez DPH. Také zadávací dokumentace letošní zrušené stavební soutěže přímo uvádí Valbek jako zpracovatele projektové dokumentace a výkazu výměr – tedy dvou částí, mezi nimiž město nyní popisuje významné rozpory.
Původní zadání projektantovi přitom výslovně zahrnovalo také součinnost při soutěži na stavební firmu, odpovídání na dotazy uchazečů a odstraňování případných nedostatků a nejasností dokumentace.
To vytváří logický základ pro to, aby město nejprve řešilo opravy se zhotovitelem projektové dokumentace.
Bylo by ale předčasné tvrdit, že veškeré současné problémy jsou automaticky prokázanou vadou na straně Valbeku nebo že oprava nebude město nic stát. Veřejné dokumenty zatím neříkají, jak město jednotlivé nedostatky právně a smluvně vyhodnotilo ani zda bude revize vyžadovat také změny nad rámec původního projektu.
Právě to je nyní jedna z nejdůležitějších otázek pro veřejné peníze: co je oprava vady původního plnění, co je změna požadavků města a kdo ponese náklady na novou revizi.
Zajímavý detail: z odhadu 100 na 145 milionů
K projektu patří ještě jedno číslo, které stojí za pozornost. Když město v roce 2022 soutěžilo projektovou přípravu, počítalo s předpokládanou hodnotou samotné stavby 100 milionů Kč bez DPH. Letošní stavební tendr už pracoval se 145 miliony.
Rozdíl je 45 milionů Kč, tedy 45 %.
Neznamená to ale, že se hotová stavba už „prodražila o 45 milionů“. Jde o dva odhady vzniklé s několikaletým odstupem; mezitím se mohl měnit rozsah projektu i ceny stavebních prací. Navíc zrušená soutěž nedošla k výsledku, takže neexistuje vysoutěžená konečná cena.
Nová soutěž tak bude zajímavá ještě z jednoho důvodu: ukáže, na kolik město po revizi dokumentace projekt nově ocení a za kolik jej budou stavební firmy skutečně ochotné realizovat.
Rozšíření nekončí. Teď ale potřebuje nový plán
Pro rodiče a žáky není hlavní otázkou, zda se na portálu veřejných zakázek objeví nové evidenční číslo. Podstatnější budou dvě konkrétní zprávy: kam se škola během stavebních prací přestěhuje a kdy začne nová soutěž na zhotovitele.
Dokud nebude vyřešeno obojí, není projekt zpět na původní koleji.
Zrušení tendru proto samo o sobě nemusí znamenat konec potřebného rozšíření školy. Naopak může být správnější zastavit soutěž před podpisem smlouvy než přenést rozpory v dokumentaci do samotné stavby. Pro Liberec teď ale přichází důležitější test: jak rychle dokáže podklady opravit, vyřešit náhradní výuku a veřejnosti předložit nový realistický harmonogram i cenu.
Původní srpen 2028 už tímto měřítkem není. Novým bodem, který stojí za sledování, bude až opravený projekt, nové náhradní prostory a nový tendr.
Obrázek v úvodu článku je pouze ilustrační.
Zdroje a kontext
- Statutární město Liberec – E-ZAK: ZŠ Kaplického – kmenové učebny – stavba. Základní údaje o tendru, hodnota 145 milionů Kč bez DPH, rozsah stavby, datum vypsání a zrušení. zakazky.liberec.cz
- Statutární město Liberec, 8. října 2026 – Rozhodnutí a oznámení o zrušení zadávacího řízení. Oficiální důvody: významné rozpory v dokumentaci a nemožnost zajistit přemístění školy.
Liberec – rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení - Statutární město Liberec – zadávací dokumentace stavební zakázky. Obsah projektu, původní harmonogram do srpna 2028 a označení zpracovatele projektové dokumentace a výkazu výměr.
Liberec – zadávací dokumentace ZŠ Kaplického - Statutární město Liberec – Vysvětlení a změna zadávací dokumentace č. I. Konkrétní rozpory ve výkazu výměr a projektu, doplnění dokumentace a provedené opravy.
Liberec – vysvětlení zadávací dokumentace č. I - Statutární město Liberec – projektová příprava ZŠ Kaplického, zadání z roku 2022. Původní odhad stavby 100 milionů Kč bez DPH a povinnost součinnosti při stavebním tendru včetně odstraňování nedostatků a nejasností dokumentace. Zakázku následně získal Valbek za 5,86 milionu Kč bez DPH.
Liberec – projektová příprava ZŠ Kaplického - ZŠ Kaplického – informace k zahájení školního roku a změně umístění školy. Popis plánovaného přesunu do Mařanovy a následného stěhování zpět do Kaplického ulice.
ZŠ Kaplického – informace k náhradním prostorám