Zahrádky v Jablonci jen do deseti: klid pro domy, nebo další rána centru?

Jablonec od 7. července zkrátil maximální dobu provozu restauračních zahrádek a pojízdného prodeje z 23 na 22 hodin. Radnice mluví o klidu pro obyvatele a jednodušší kontrole. Jenže v městě, které současně řeší, jak oživit centrum, nejde jen o hluk. Jde i o otázku, zda Jablonec umí řídit večerní život jinak než plošným zkrácením.

Nově platí konec venkovního provozu zahrádek a pojízdného prodeje nejpozději ve 22 hodin.

Město argumentuje nočním klidem, stížnostmi a jednodušší kontrolou.

Slabým místem je absence veřejných dat: kolik stížností bylo, kde a čeho přesně se týkaly.

V létě se pozná, jestli město opravdu žije. Ne podle toho, kolik má strategií, ale podle toho, jestli se večer dá sednout venku, potkat známé, dát si kávu, pivo nebo limonádu a nemít pocit, že centrum po pracovní době zhaslo. Jablonec teď do této rovnice vložil nové pravidlo: restaurační zahrádky a pojízdný prodej smějí fungovat nejdéle do 22 hodin.

Na první pohled je to drobná změna. Jen hodina dolů. Dosavadní limit byl 23 hodin, nově je hranicí desátá večer. Ve skutečnosti je to ale typické městské téma, ve kterém se střetávají tři legitimní zájmy: obyvatelé domů chtějí spát, podnikatelé chtějí využít krátkou letní sezonu a město chce mít pravidla, která dokáže vymáhat. Otázka zní, jestli Jablonec právě našel rozumnou rovnováhu, nebo si jen zjednodušil práci za cenu dalšího ztišení už tak nepříliš živého centra.

Našel Jablonec rozumnou rovnováhu, nebo si jen zjednodušil práci za cenu dalšího umrtvení už tak skomírajícího centra?

Co město přesně změnilo

Rada města schválila změnu tržního řádu. Ten upravuje prodej zboží a poskytování služeb mimo běžné kamenné provozovny. Novinka se týká hlavně restauračních zahrádek a pojízdného prodeje: místo dosavadní maximální doby do 23 hodin platí od 7. července 2026 konec nejpozději ve 22 hodin.

Není to zákaz zahrádek. Není to ani zavření restaurací jako takových. Hosté mohou dál sedět uvnitř provozoven podle jejich běžného provozního režimu. Mění se venkovní část, tedy přesně ten prostor, kde se zvuk nejrychleji přenáší do oken okolních domů.

Město argumentuje sladěním s dobou nočního klidu, snížením hlukové zátěže a jednodušší kontrolou. To je srozumitelný důvod. Desátá večer je v českých městech obecně hranice, po které už se veřejný prostor neposuzuje stejně jako v sedm odpoledne. Jenže tím tady debata teprve začíná.

Komu to pomůže: lidem v bytech a strážníkům

Největší přínos nové úpravy je pro obyvatele domů v místech, kde se zahrádky nebo pojízdný prodej dostávají blízko k bydlení. Hluk ze zahrádky není jen hudba. Často jde o rozhovory větší skupiny, smích, odcházející hosty, přesouvání židlí, úklid, kouření před podnikem a všechen ten drobný večerní ruch, který v bytě nad ulicí slyšíte víc, než by si hosté dole připustili.

Druhý vítěz je městská policie. Pravidlo „venku nejdéle do 22 hodin“ je jednodušší než posuzování, jestli je konkrétní hluk ještě únosný, odkud přesně jde a kdo ho způsobil. Pro strážníka je jasná hranice pohodlnější: po desáté už venkovní provoz nemá pokračovat. Kontrola je pak méně diskusní.

To ale současně odhaluje slabinu opatření. Jestliže je hlavním důvodem vymahatelnost, nejde o jemné řízení města, ale o administrativní zjednodušení. Město si tím pomáhá, ale otázka je, jestli tím zároveň netrestá i podniky, které problém nedělaly.

Co zatím nevíme: kolik stížností, kde a na koho

Nejslabším místem celé změny je nedostatek zveřejněných dat. Radnice mluví o dlouhodobých podnětech občanů a o tom, že období po 22. hodině bývá nejčastějším zdrojem stížností. Ve veřejné zprávě ale není uvedeno, kolik stížností město eviduje, v jakých ulicích, v kolika případech se týkaly přímo zahrádek a v kolika šlo o jiný večerní hluk.

To je zásadní. Bez těchto čísel není možné posoudit, zda Jablonec řeší plošný problém, nebo několik konkrétních míst. Není ani jasné, zda hluk vytvářejí hosté restaurací, náhodné skupiny lidí v ulicích, pojízdný prodej, hudba z provozoven, nebo směs všeho dohromady.

Kdo je největším strůjcem hluku, turisté, místní mládež nebo nepřizpůsobiví občané? Správná otázka pro město zní: ukažte počty, místa a typy podnětů. Teprve potom se dá říct, jestli nová hodina míří přesně, nebo střílí brokovnicí.

Kolika zahrádek se to týká?

Úplné znění tržního řádu neobsahuje uzavřený seznam konkrétních restauračních zahrádek. Říká, že zahrádky lze za splnění právních podmínek provozovat na celém území města; pokud jsou na veřejném prostranství nebo komunikaci, potřebují rozhodnutí správního orgánu a předchozí souhlas města.

Prakticky to znamená, že opatření není ušité jen na jednu ulici nebo jednu provozovnu. Dopadá obecně na všechny, kdo venkovní provoz využívají. Pokud je ale skutečný problém koncentrovaný jen v několika místech, bylo by dobré vysvětlit, proč město nesáhlo po cílenějším režimu: přísnější podmínky pro konkrétní lokality, častější kontroly v problémových časech, omezení hudby, nebo přesnější práce s povoleními.

Centrum, které město chce oživit

Nejzajímavější rozpor je jinde. Jablonec současně řeší oživení centra. Město samo už dříve oznámilo přípravu koncepce, která má centrum zatraktivnit pro bydlení, kulturu, podnikání a trávení volného času. To je správný směr. Jenže centrum neožije jen novou dlažbou, studií a několika slavnostními akcemi. Ožívá každodenním provozem: kavárnami, zahrádkami, lidmi na ulici, večerním světlem a pocitem, že má smysl se tam zdržet.

Jablonec nemá centrum, které by praskalo pod náporem turistů a nočního života.

Proto je nové pravidlo politicky citlivější, než se zdá. Jablonec nemá centrum, které by praskalo pod náporem turistů a nočního života. Neřeší Karlův most po půlnoci. Řeší spíš opačný problém: jak dostat lidi do města, které se po zavírací době úřadů a obchodů často rychle vyprázdní. V takové situaci je každé další omezení venkovního provozu nutné vysvětlit lépe než větou, že lidé si stěžují.

Městská policie sílí. Právě proto se ptejme

Další úhel pohledu: Jablonec v posledních letech výrazně posiluje městskou policii. Psali jsme o růstu výdajů, plánovaném navýšení počtu strážníků, nové služebně, služebních psech, dronech i dalším vybavení. Pokud město buduje silnější a lépe vybavenou městskou policii, je legitimní se ptát, zda by nemělo umět řešit noční klid i cíleněji než plošným zkrácením zahrádek.

Tím není řečeno, že strážníci mají stát každý večer u každého stolu. Ale pokud je problém v několika lokalitách a časech, pak by právě silnější městská policie měla umět rozlišovat mezi podnikem, který obtěžuje okolí, a podnikem, který jen dělá to, co město jinak v koncepcích žádá: přivádí do centra život.

Čtěte také Jablonec přitvrzuje bezpečnostní režim: rozumný posun, nebo drahá demonstrace síly?

Správné opatření, nebo pohodlné opatření?

Zkrácení zahrádek do 22 hodin může být rozumné. Zvlášť tam, kde se venkovní provoz tlačí pod okna bytů a opakovaně ruší spánek. Právo na klidné bydlení není rozmar. Pokud někdo vstává v pět ráno do práce, nezajímá ho, že město právě teoreticky „ožívá“.

Jenže dobré město se nepozná podle toho, že všechno po desáté vypne. Pozná se podle toho, že umí rozlišovat. Jinak nastaví pravidla pro hlučnou zahrádku pod byty, jinak pro klidnou kavárnu, jinak pro akci na náměstí a jinak pro skupinu lidí, která jen postává v ulici a s konkrétní provozovnou nemá nic společného.

Nejlepší další krok by proto nebyl další zákaz, ale zveřejnění dat. Kolik bylo stížností? Kde? Kolik se potvrdilo? Kolik se týkalo zahrádek? Kolikrát zasahovala městská policie? Kolik věcí skončilo domluvou a kolik sankcí? Bez toho zůstává nová desátá hodina sice srozumitelná, ale ne úplně přesvědčivá.

Otevřené otázky

Kolik stížností na večerní hluk město evidovalo?

Ve kterých ulicích nebo lokalitách se problém soustředil?

Kolik podnětů se týkalo přímo zahrádek a kolik jiného hluku?

Kolikrát městská policie problém potvrdila?

Proč město nezvolilo cílenější režim pro konkrétní místa?

Chce Jablonec živé centrum, nebo vzornou pustinu?

Pro obyvatele je změna jednoduchá: po 22. hodině by venkovní provoz zahrádek a pojízdného prodeje neměl pokračovat. Pokud vás hluk ruší, má smysl hlásit konkrétní čas, místo a typ rušení, ne jen obecný pocit, že „je tam zase kravál“. Pro podnikatele je důležité pohlídat nejen konec obsluhy, ale i úklid, protože právě ten se do provozní doby započítává.

A pro město platí jedna věta: jestli chce klidné bydlení i živé centrum, musí obojí řídit přesněji než jen posunutím zavírací hodiny. Jablonec nepotřebuje centrum, které bude po desáté hlučné a nesnesitelné. Ale nepotřebuje ani centrum, které bude po desáté poslušné, prázdné a mrtvé.

Otázky a odpovědi

Znamená změna zákaz zahrádek? Ne, zahrádky nejsou zakázané, jen mají končit nejpozději ve 22 hodin.
Platí to i pro pojízdný prodej? Ano, změna se týká také pojízdného prodeje.
Může restaurace fungovat dál uvnitř? Ano, pravidlo se týká venkovního provozu podle tržního řádu, ne automaticky celé restaurace.
Proč město pravidlo mění? Kvůli sladění s nočním klidem, hluku a jednodušší kontrole.
Co zatím chybí? Veřejně zveřejněný přehled počtu stížností, jejich lokalit a výsledků kontrol.

Zdroje a kontext
[1] Město Jablonec nad Nisou: Upravený tržní řád zkracuje provoz restauračních zahrádek a pojízdného prodeje do 22 hodin
[2] Město Jablonec nad Nisou: Nařízení č. 3/2009 – tržní řád, úplné znění
[3] Město Jablonec nad Nisou: Obecně závazná vyhláška č. 9/2021 o regulaci hlučných činností
[4] Město Jablonec nad Nisou: Město připravuje Koncepci oživení centra
[5] iROZHLAS: Nová služebna, zbraně, drony a služební psi. Městská policie v Jablonci nad Nisou má řadu novinek