MHD v České Lípě čeká nová desetiletá smlouva. Levnější nejspíš nebude, ale může být chytřejší

Česká Lípa začíná připravovat jednu z nejdůležitějších městských zakázek příštích let: výběr dopravce MHD od roku 2029. Otázka nezní jen, kdo bude jezdit autobusy, ale hlavně kolik to bude město stát, jak často budou spoje jezdit a zda se podaří nastavit službu tak, aby za vyšší peníze přinesla i vyšší kvalitu.

Město nehledá autobus, ale smlouvu na deset let

Městská hromadná doprava bývá pro mnoho lidí nenápadná služba. Dokud autobus jede včas, zastávka je blízko a spoj se dá rozumně napojit na školu, práci nebo vlak, nikdo ji moc neřeší. Jakmile ale spoj chybí, zdraží provoz nebo město zaplatí špatně nastavenou smlouvu, začne být jasné, že MHD není drobnost. Je to každodenní infrastruktura.

Česká Lípa se právě dostává do bodu, kdy se bude rozhodovat o podobě MHD na další desetiletí. Současná smlouva se společností BusLine MAD Česká Lípa končí 31. března 2029. Zastupitelstvo už v prosinci 2025 schválilo, že nový dopravce má být vybrán ve standardním otevřeném zadávacím řízení a že město využije externího odborného administrátora.

V květnu 2026 město oznámilo, že tímto partnerem bude společnost AGM partners. Má připravit administraci zakázky, podklady a pomáhat i v průběhu budoucí smlouvy při případných změnách. Cena této poradenské služby má být necelých 625 tisíc Kč včetně DPH.

Bude MHD levnější? Pravděpodobně ne v absolutních číslech

Krátká odpověď zní: spíše ne. Pokud se ptáme, zda bude Česká Lípa od roku 2029 platit za MHD méně korun než dnes, dostupné městské materiály ukazují opačným směrem.

Město v rozpočtu 2026 počítá na městskou dopravu s částkou 77 mil. Kč. V materiálu pro zastupitele z prosince 2025 se ale u let 2029 a 2030 pracuje s odhadem městské kompenzace mezi 100 a 110 mil. Kč ročně. Materiál přímo uvádí, že by šlo přibližně o polovinu více než nyní. Důvodem má být hlavně nutnost pořízení bezemisních, tedy elektrických vozidel, a také další růst mezd v dopravě.

To je důležitá zpráva pro veřejnost. Nová soutěž nemusí znamenat levnější MHD. Může ale rozhodnout, zda bude budoucí MHD jen dražší, nebo také výkonnější, přehlednější, modernější a lépe kontrolovaná.

Čísla, která vyjadřují velikost problému

Současná zakázka z roku 2018 měla podle města hodnotu 771 mil. Kč. Dopravce v České Lípě provozuje 23 autobusů. Systém MHD tvoří 16 linek, ročně přepraví přibližně 2 miliony cestujících a najede asi 1 milion kilometrů.

Z těchto čísel vyplývá jednoduchý orientační přepočet: pokud město v roce 2026 dává na MHD 77 mil. Kč, vychází to přibližně na 77 Kč za jeden ujetý kilometr. Při zhruba 2 milionech cestujících ročně je to asi 38,50 Kč z městského rozpočtu na jednu přepravenou osobu. Nejde o přesnou ekonomickou kalkulaci celé služby, ale pro běžného čtenáře je to dobrá představa, jak velká veřejná služba MHD vlastně je.

Nový plán počítá s dopravním výkonem kolem 1,05 milionu kilometrů ročně a s možností měnit rozsah výkonu v průběhu let. To je správně: město se mění, vznikají nové potřeby, mění se sídliště, školní docházka, pracovní dojížďka i návaznosti na regionální dopravu.

Proč do ceny promluví elektrobusy a mzdy

Hlavní tlak na cenu bude mít technika a lidé. Autobusová doprava nestojí jen na vozidlech, ale i na řidičích, servisu, zázemí, energiích, dispečinku a riziku, že dopravce musí službu udržet i v době výkyvů cen.

K tomu se přidává legislativa. Zákon č. 360/2022 Sb. upravuje podporu nízkoemisních vozidel při zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících. Jinými slovy: veřejní objednatelé dopravy už nemohou soutěžit budoucí autobusovou dopravu tak, jako by se klimatické a emisní požadavky netýkaly městských autobusů. Nové smlouvy musí s těmito požadavky počítat.

Pro Českou Lípu to znamená velmi praktickou otázku: kde budou elektrobusy stát, kde se budou nabíjet, kdo ponese investiční náklady, jak se započítají do ceny a co se stane, když technologie nebude odpovídat reálnému provozu. Špatně nastavená elektromobilita může MHD prodražit. Dobře nastavená může snížit lokální emise, hluk a v delším horizontu i část provozních rizik.

Poradce za statisíce není problém. Problém by byla špatná smlouva

Část veřejnosti se pravděpodobně zastaví u částky necelých 625 tisíc Kč za externího poradce. Samotná částka ale není při zakázce tohoto rozsahu hlavní problém. Pokud může nový kontrakt v letech 2029–2039 přesáhnout miliardový rámec, je kvalitní příprava za stovky tisíc korun obhajitelná. Špatně napsaná smlouva by mohla město stát násobně víc.

Kritická otázka je jiná: co přesně město po poradci chce a jak bude veřejnost poznávat, že služba byla užitečná. Nestačí soutěž formálně administrovat. Město musí dopředu vědět, jaké linky chce, jaké intervaly jsou minimální standard, jaká má být návaznost na vlaky a regionální autobusy, jak se bude měřit přesnost, čistota, dostupnost nízkopodlažních spojů, stáří vozidel, informační systém a sankce za neplnění.

Nejnebezpečnější varianta by byla soutěž, která sice vybere „nejlevnější“ nabídku, ale později se ukáže, že levnost vznikla jen přesunutím problémů do dodatků, výjimek, zhoršení komfortu nebo slabé kontroly. V MHD není skutečná úspora ta, že se ušetří pár korun na kilometr, ale cestující ztratí použitelné spojení.

Brutto smlouva: město ponese riziko tržeb

Materiál pro zastupitele pracuje s variantou otevřeného zadávacího řízení podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Uvádí také, že jde o takzvanou brutto smlouvu, kde riziko příjmů, tedy tržeb z jízdného, nese objednatel.

To v praxi znamená, že dopravce dostává zaplaceno za objednaný výkon podle smlouvy a město řeší, kolik se vybere na jízdném. Pro městskou dopravu zapojenou do integrovaného systému IDOL to dává logiku, protože tarif, přestupy a návaznosti nejsou jen obchodní rozhodnutí dopravce. Zároveň to ale klade větší odpovědnost na město: musí hlídat, aby objednávalo spoje, které dávají dopravní smysl, a aby MHD nebyla jen účetní položka, která automaticky roste.

Zajímavost: Česká Lípa narazila na limit přímého zadání

Městský materiál z prosince 2025 popisuje i možnosti, které město nakonec nemůže jednoduše použít. Přímé uzavření smlouvy s malým nebo středním podnikem by podle materiálu připadalo v úvahu jen při splnění limitů, mimo jiné maximálně 23 vozidel a průměrná roční hodnota zakázky nižší než 2 mil. EUR. Česká Lípa je přitom právě na hraně počtu vozidel a kvůli požadavkům na nízkoemisní a bezemisní vozidla se předpokládá překročení limitů.

To je pro čtenáře důležitý detail: město si v této věci nemůže jen „někoho vybrat“ a prodloužit stávající stav. Materiál také uvádí, že prodloužení smlouvy se stávajícím dopravcem by šlo jen za určitých podmínek významných investic do majetku, které v České Lípě splněny nejsou.

Co má město nastavit, aby lidé dostali víc než jen dražší autobusy

Pro obyvatele České Lípy bude klíčové, aby se debata nezúžila na jméno dopravce. Důležitější je služba. Nová soutěž by měla jasně odpovědět na několik praktických otázek.

Za prvé: jaké části města mají mít garantovanou dostupnost a v jakých intervalech. Jinou potřebu má centrum, jinou sídliště, jinou školní špička a jinou večerní provoz.

Za druhé: jak bude město měřit kvalitu. Bez veřejných ukazatelů se z MHD stává černá skříňka. Lidé by měli vědět, kolik spojů jelo včas, kolik vypadlo, kolik bylo stížností a jaké sankce následovaly.

Za třetí: jak se ohlídají dodatky. U desetileté smlouvy je jasné, že se bude měnit cena práce, energií i rozsah dopravy. Právě proto musí být mechanismus změn předvídatelný, kontrolovatelný a srozumitelný.

Za čtvrté: jak se MHD propojí s ostatní dopravou. Česká Lípa není izolovaný ostrov. MHD má smysl hlavně tehdy, když navazuje na vlak, regionální autobusy, školy, úřady, nemocnici, průmyslové zóny a sídliště.

Levnější může být jen chytřeji nastavená služba

Nová MHD v České Lípě pravděpodobně nebude levnější v prostém součtu korun. Pokud se naplní městský odhad 100 až 110 mil. Kč ročně, bude naopak dražší. To ale samo o sobě není důkaz špatného hospodaření. Doprava zdražuje, vozidla se mění, řidiči musí být zaplaceni a město nemůže ignorovat emisní pravidla.

Skutečná otázka proto zní jinak: dostanou lidé za vyšší cenu lepší službu? Pokud ano, může být nová smlouva obhajitelná. Pokud ne, půjde jen o dražší pokračování starého modelu.

Česká Lípa má nyní čas udělat přípravu pořádně. A právě teď je nejvhodnější chvíle, kdy se má veřejnost ptát: které linky fungují, které ne, kde chybí spoje, kde autobusy jezdí prázdné, jaké jsou priority pro seniory, děti, zaměstnance a lidi bez auta. Jakmile bude soutěž vypsaná, prostor pro změnu základního zadání bude mnohem menší.

Odkazy a kontext

Město Česká Lípa: „Česká Lípa má firmu, která pomůže s přípravou zakázky na nového dopravce MHD“, květen 2026.
URL: https://www.mucl.cz/ceska-lipa-ma-firmu-ktera-pomuze-s-pripravou-zakazky-na-noveho-dopravce-mhd/d-55932

Město Česká Lípa: Materiály pro zastupitelstvo, „Návrh postupu na zajištění MHD Česká Lípa od 1. dubna 2029 a Plán dopravní obslužnosti města Česká Lípa na roky 2026 až 2030“, prosinec 2025.
URL: https://www.mucl.cz/assets/File.ashx?id_dokumenty=54807&id_org=2138

Město Česká Lípa: Rozpočet města na rok 2026, rozpočtové opatření č. 1/2026, položka „Městská doprava“.
URL: https://www.mucl.cz/assets/File.ashx?id_dokumenty=55678&id_org=2138

Město Česká Lípa: „Zastupitelé schválili rozpočet na rok 2026“, leden 2026.
URL: https://www.mucl.cz/zastupitele-schvalili-rozpocet-na-rok-2026/d-55215

Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících.
URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2022-360

Město Česká Lípa: „Česká Lípa začne s přípravou soutěže na nového dopravce MHD“, prosinec 2025.
URL: https://www.mucl.cz/ceska-lipa-zacne-s-pripravou-souteze-na-noveho-dopravce-mhd/d-54854