Covidové účty: Proč se vracíme k moci, zákazům a miliardám z pandemie

Covid nebyl jen zdravotní krize. Byl to zátěžový test státu, charakterů, odbornosti a veřejných peněz. Série Covidové účty se vrací k lidem, kteří v době pandemie dostali mimořádnou moc – a k otázce, kdo ji použil odpovědně, kdo chaoticky a kdo dodnes dluží vysvětlení.

Covid byl reálná zdravotní krize a také mimořádný zásah státu do svobod, škol, podnikání a běžného života.

NKÚ kritizoval nepřipravenost státu, chaos v nákupech, cenové rozdíly, problémy s kvalitou i dopravou ochranných prostředků.

Série bude postupně otevírat „spisy“ konkrétních osob a ptát se, kdo měl moc, kdo rozhodoval, kdo vydělal a co nebylo vysvětleno.

Covidové účty nezačínají otázkou, zda epidemie byla skutečná. Začínají otázkou, kdo v jejím jménu dostal moc, kdo s ní naložil špatně, kdo na ní vydělal a kdo se po letech tváří, že se vlastně nic nestalo.

Tento seriál není návratem k virologickým hádkám z roku 2020. Je návratem k moci. Ke státu, který lidem zavíral školy, obchody, provozovny, kulturu, sport i běžný pohyb. Ke státu, který vyžadoval poslušnost, certifikáty, testy, roušky, respirátory a nekonečné přizpůsobování. A také ke státu, který podle kontrolních zjištění vstoupil do pandemie nepřipravený, nakupoval v chaosu a za veřejné peníze vytvářel zakázkovou mlhu, která dodnes zaslouží ostré světlo.

Přečtěte si také: Covidové účty: Adam Vojtěch. Ministr, který je znovu u stejného stolu

Nejde o popření epidemie. Jde o účet za moc

Covid byl reálný zdravotní problém. Ministerstvo zdravotnictví a ÚZIS vedly oficiální datový portál, který dlouhodobě sledoval potvrzené případy, hospitalizace, očkování i úmrtí v souvislosti s onemocněním COVID-19. Jenže právě proto nelze dělat, že všechno, co se dělo pod slovem „pandemie“, bylo automaticky správné, přiměřené nebo omluvitelné.

Mimořádná situace může vysvětlit rychlost. Nemá však sloužit jako bianko šek. Když stát lidem sáhne na svobodu pohybu, podnikání, vzdělávání dětí, rodinné kontakty i přístup ke službám, musí být připraven na zpětnou kontrolu. Kdo omezoval život milionům lidí, musí snést otázky. Kdo rozhodoval o miliardách, nemůže čekat zapomnění.

Nouzový stav nebyl abstrakce. Byl to zásah do každodenního života

První nouzový stav byl v České republice vyhlášen 12. března 2020. V praxi to znamenalo skokové omezení normálního života. Následovala omezení pohybu, škol, obchodů, služeb, hromadných akcí, cestování i provozu firem. ČSÚ ve svém přehledu připomíná, že omezení dopadala na každodenní život, maloobchod, služby, školy, zaměstnavatele, testování i očkování.

To je jádro celé série: opatření nebyla jen tabulka v usnesení vlády. Byl to konkrétní život. Dítě u obrazovky místo ve třídě. Živnostník bez tržeb. Senior bez návštěv. Student bez praxe. Kulturní klub bez publika. Neočkovaný člověk, který se najednou musel dívat, kam smí, kam nesmí a za jakých podmínek může žít běžný život.

A právě zde začíná nepříjemná otázka: jestliže stát po občanech žádal disciplínu, proč sám často působil jako úřad ve stavu paniky a permanentní dezinformace?

NKÚ: nepřipravenost, chaos, ceny, kvalita, doprava

Nejtvrdší startovní bod pro Covidové účty nepřináší komentátor, ale Nejvyšší kontrolní úřad. Ten v kontrole nákupů osobních ochranných prostředků a zdravotnických prostředků uvedl, že Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo vnitra za ně od 1. ledna do 31. srpna 2020 zaplatily 8,5 miliardy korun včetně dopravy a souvisejících služeb.

NKÚ zároveň napsal, že Ministerstvo zdravotnictví podcenilo přípravu na pandemii nových infekčních onemocnění, pandemický plán nebyl aktualizován od roku 2011, nákupy provázel chaos, dvě ministerstva měla vlastní nákupní týmy, které podle NKÚ nespolupracovaly, a výsledkem byly výrazné cenové rozdíly, nedostatky v kvalitě i problémy s dopravou.

Tohle není drobné administrativní zakopnutí. To je auditní popis státu, který po občanech požadoval kázeň, ale v zákulisí nezvládl základní přípravu, koordinaci a kontrolu vlastních nákupů. Ministerstvo zdravotnictví se proti části závěrů NKÚ bránilo a argumentovalo bezprecedentní situací na globálním trhu, nedostatkem ochranných pomůcek a tím, že zásobování zdravotníků stabilizovalo během dvou týdnů. Tuto obranu je poctivé uvést. Stejně poctivé je dodat, že obhajoba mimořádnou situací neruší otázku odpovědnosti.

Právní zmatek nebyl pocit. Byl to systém

Pandemické řízení nebylo jen zdravotnické. Bylo také právní. A právní stránka věci je pro zpětný účet zásadní. Výzkumná analýza SYRI uvádí, že ve sledovaném období od 1. ledna 2020 do 31. května 2022 vzniklo 235 usnesení vlády představujících krizová opatření a 574 mimořádných a ochranných opatření Ministerstva zdravotnictví. Z toho 224 krizových opatření vlády souviselo s covidem, 462 bylo mimořádných opatření MZ a 112 ochranných opatření MZ.

To není běžné vládnutí. To je normotvorný déšť, ve kterém občan, škola, hospoda, obchodník i zaměstnavatel často zjišťovali pravidla na poslední chvíli. Analýza zároveň upozorňuje na velmi krátké lhůty mezi vyhlášením a účinností některých opatření a na vysokou nestabilitu právního prostředí. Lidově řečeno: stát vydával pravidla tempem, které po lidech chtělo téměř akrobatickou poslušnost.

Soudy ukázaly, že ne všechno šlo házet na epidemii

O tom, že problém nebyl jen zpětný dojem, svědčí i soudní zásahy. Ústavní soud v roce 2021 zrušil část vládního opatření týkajícího se maloobchodu a služeb. Kritizoval mimo jiné nedostatečné odůvodnění a způsob, jakým vláda zakázala v zásadě vše a potom pomocí výjimek některé činnosti znovu povolila.

Nejvyšší správní soud zase v únoru 2022 zrušil části mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví týkající se podmínek vstupu do restaurací, klubů, heren, kasin a krátkodobého ubytování. Důležitá byla mimo jiné věta, že cílem opatření nemůže být nepřímo donutit občany k očkování, protože tím by se z dobrovolného očkování fakticky stávalo očkování povinné pro běžný život.

To je pro tuto sérii klíčové. Kritika covidových opatření není automaticky „popírání covidu“. Může být také obranou právního státu. A právní stát se nepozná podle toho, že má pravidla v klidných časech. Pozná se podle toho, jestli si pravidla hlídá právě ve chvíli, kdy má strach, tlak a moc v rukou několik málo lidí.

Covidové hvězdy: kdo velel, kdo tlačil, kdo nevysvětlil

Tato série bude postupně otevírat spisy konkrétních osob. Adam Vojtěch, Roman Prymula, Petr Arenberger, Jan Hamáček, Vlastimil Válek. Andrej Babiš jako průběžná politická linka. Ne proto, že by všechno leželo na jednom člověku. Ale proto, že odpovědnost není mlha. Odpovědnost má jména, funkce, podpisy, pravomoci, tiskové konference a rozhodnutí.

Aktuálnost není akademická. Adam Vojtěch byl 15. prosince 2025 znovu uveden do funkce ministra zdravotnictví předsedou vlády Andrejem Babišem. To je důvod k osvěžení paměti. Pokud se do vysokých funkcí vracejí lidé spojení s pandemickým řízením, veřejnost má právo znovu otevřít jejich bilanci.

Co budeme sledovat

Každý další spis bude stát na několika otázkách. Jakou měl dotyčný moc? Co prosazoval? Co podepsal nebo politicky kryl? Jaké opatření dopadlo na lidi? Jaké peníze tekly kolem jeho resortu nebo rozhodnutí? Kdo byl dodavatel? Co prověřily audity, soudy, registry a veřejné dokumenty? Co zůstalo nevysvětlené?

A také: kde končí omluvitelný omyl v krizi a kde začíná papalášství, alibismus, politická mlha nebo mrhání veřejnými penězi?

Závěr: Zapomenout by bylo pohodlné. Jenže pohodlné není totéž co správné

Covidové účty nejsou snaha přepisovat epidemii. Jsou snaha nepřepsat odpovědnost. Stát měl v mimořádné době chránit zdraví, ale zároveň chránit právo, důvěru, veřejné peníze a důstojnost lidí. Tam, kde to nezvládl, nestačí pokrčit rameny a říct: byla těžká doba.

Byla. A právě proto se musí počítat.

Kdo omezoval život milionům lidí, musí snést zpětnou kontrolu. Kdo rozhodoval o miliardách, nemůže čekat zapomnění. A kdo se dnes znovu hlásí o moc, musí počítat s tím, že minulost nepůjde zamést pod hromadu prošlých respirátorů.

Klíčová čísla:

8,5 miliardy Kč za ochranné a zdravotnické prostředky v období 1. 1. – 31. 8. 2020 podle NKÚ.

235 krizových usnesení vlády ve sledovaném období.

574 mimořádných a ochranných opatření Ministerstva zdravotnictví.

224 krizových opatření vlády souvisejících s covidem.

462 mimořádných opatření MZ a 112 ochranných opatření MZ.

12. března 2020: vyhlášení prvního nouzového stavu.

15. prosince 2025: Adam Vojtěch znovu uveden do funkce ministra zdravotnictví.

Zdroje a kontext
[1] Nejvyšší kontrolní úřad: Stát podcenil přípravu na pandemii. Nákupy ochranných pomůcek provázel chaos, výrazné cenové rozdíly, nedostatky v jejich kvalitě i problémy s dopravou, 22. 3. 2021.
https://www.nku.cz/cz/pro-media/tiskove-zpravy/stat-podcenil-pripravu-na-pandemii–nakupy-ochrannych-pomucek-provazel-chaos–vyrazne-cenove-rozdily–nedostatky-v-jejich-kvalite-i-problemy-s-dopravo-id11735/
[2] Ministerstvo zdravotnictví / ÚZIS: COVID-19: Přehled aktuální situace v ČR.
https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/covid-19
[3] Ministerstvo vnitra: Vláda ČR schválila vyhlášení nouzového stavu na celém území České republiky, 12. 3. 2020.
https://mv.gov.cz/soubor/nouzovy-stav-v-cr-od-12-brezna-2020.aspx
[4] Český statistický úřad / Demografie: Vládní boj proti pandemii: přehled opatření vydaných v souvislosti s pandemií onemocnění covid-19 v Česku v letech 2020 a 2021.
https://csu.gov.cz/docs/107508/6ae2360e-3c68-cbc3-edc0-9b9e920e0796/13005322q2_175-196.pdf?version=1.0
[5] Ministerstvo zdravotnictví: Vyjádření ministerstva zdravotnictví k výsledku kontroly NKÚ, 22. 3. 2021.
https://mzd.gov.cz/tiskove-centrum-mz/vyjadreni-ministerstva-zdravotnictvi-k-vysledku-kontroly-nku/
[6] SYRI: Arkady Alexandrov, Michal Šejvl: Kvantitativní analýza legislativy přijaté v době pandemie COVID-19: rozsah, dynamika a důsledky pro kvalitu právního řádu, listopad 2025.
https://www.syri.cz/data/uploadHTML/files/PUBLIKACE/kvantitativni-analyza-legistalivy-prijade-v-dobe-pandemie.pdf
[7] Ústavní soud: Ústavní soud zrušil část usnesení vlády zakazující maloobchodní prodej a poskytování služeb, 22. 2. 2021.
https://www.usoud.cz/aktualne/ustavni-soud-zrusil-cast-usneseni-vlady-zakazujici-maloobchodni-prodej-a-poskytovani-sluzeb
[8] Nejvyšší správní soud: Nejvyšší správní soud zrušil s odloženou účinností některé části aktuálně platného mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví, 2. 2. 2022.
https://www.nssoud.cz/aktualne/tiskove-zpravy/detail/nejvyssi-spravni-soud-zrusil-s-odlozenou-ucinnosti-nektere-casti-aktualne-platneho-mimoradneho-opatreni-ministerstva-zdravotnictvi
[9] Ministerstvo zdravotnictví: Adam Vojtěch byl uveden do funkce ministra zdravotnictví, 15. 12. 2025.
https://mzd.gov.cz/tiskove-centrum-mz/adam-vojtech-byl-uveden-do-funkce-ministra-zdravotnictvi-zdravotnictvi-ma-byt-bliz-lidem-dostupne-vcas-kvalitni-a-pripravene-na-budoucnost/
[10] Covidové účty: Adam Vojtěch. Ministr, který je znovu u stejného stolu