Jablonec přidává kamery, psy i bezpečnostní plány škol. Kde končí ochrana a začíná dohled?

Jablonec dál posiluje městskou bezpečnost. Přibyli strážníci, kamery, drony, služební psi a nově také bezpečnostní plány pro další základní školy. Smysl je jasný: rychlejší reakce a větší pocit bezpečí. Otázka ale zní stejně jasně: kolik dohledu je ještě přiměřená ochrana veřejného prostoru?

Město dokončuje bezpečnostní dokumentaci pro poslední skupinu školských objektů.

Počet městských kamer vzrostl a do systému se zapojily i další kamery z městských objektů.

Kritická otázka zní, zda nové technologie přinesou měřitelné zlepšení bezpečí, nebo jen větší dohled.

Jablonec se v bezpečnosti posouvá do nové fáze. Už nejde jen o to, jestli je na ulici více strážníků. Město začíná stavět celý bezpečnostní systém: kamery, mobilní kamery, osobní kamery strážníků, drony, služební psy, krizovou připravenost, okrskáře, asistenty prevence kriminality a nově i bezpečnostní plány pro školy.

Na první pohled to zní jako dobrá zpráva. Kdo by nechtěl bezpečnější ulice, klidnější okolí škol a rychlejší zásah tam, kde vzniká problém? Jenže čím víc techniky, dohledu a „tvrdších“ nástrojů město pořizuje, tím víc má veřejnost právo ptát se: pomáhá to skutečně bezpečí, nebo se Jablonec učí hlavně víc sledovat vlastní ulice?

Školy: nejde o reakci na jeden incident, ale o dokončení systému

Nejnovější konkrétní krok se týká škol. Jablonec získal z Dotačního fondu Libereckého kraje 66 000 korun na zpracování bezpečnostních plánů pro další tři základní školy. Celkové náklady projektu mají být 132 000 korun, polovinu zaplatí kraj a polovinu město.

Projekt se týká ZŠ 5. května, ZŠ Kokonín v budovách Rychnovská a Janáčkova a ZŠ Rýnovice v ulici Pod Vodárnou. Důležitá je odpověď na otázku, proč právě tyto školy. Z dostupné zprávy města neplyne, že by byly vybrány kvůli zhoršené bezpečnostní situaci v jejich okolí. Město je popisuje jako poslední skupinu školských objektů, pro které chce dokončit bezpečnostní dokumentaci.

Není správné vyvolávat dojem, že se u těchto škol stalo něco mimořádného nebo že jsou rizikovější než jiné. Veřejně doložené vysvětlení je prostší: město chce, aby měly bezpečnostní dokumentaci všechny jeho mateřské a základní školy.

Co takový plán vlastně řeší

Bezpečnostní plán není betonový zátaras ani ozbrojená hlídka u dveří. Podle města má jít o praktický dokument pro vedení škol a zaměstnance: analýzu rizik, postupy při mimořádných událostech, doporučení pro prevenci a pravidla spolupráce se složkami integrovaného záchranného systému.

To je rozumný směr. Škola nepotřebuje paniku. Potřebuje vědět, kdo volá pomoc, kudy se evakuuje, jak se zamyká, kdo komunikuje s rodiči, co dělat při agresivní osobě, požáru, technické havárii nebo jiné mimořádné situaci. Dobrá bezpečnost není ta, která pořád straší. Dobrá bezpečnost je ta, která v krizové chvíli nezmatkuje.

Zároveň platí, že samotný dokument nikoho nezachrání, pokud zůstane v šanonu. Smysl má jen tehdy, pokud s ním škola reálně pracuje, zaměstnanci vědí, co obsahuje, a postupy se občas ověří nácvikem nebo alespoň praktickým školením.

Čtěte také Jablonec přitvrzuje bezpečnostní režim: rozumný posun, nebo drahá demonstrace síly?

Kamery: už nejde jen o pár bodů v centru

Současně město ve svém červnovém souhrnu uvedlo, že počet městských kamer vzrostl ze 48 na 57 a do jednotného systému se integrovalo dalších 104 kamer z městských objektů. Město pořídilo také mobilní kamery, osobní kamery strážníků a dvojici dronů.

To je výrazný posun. Kamera na problémovém místě může pomoct. Záznam může doložit přestupek, vandalismus, napadení nebo průběh zásahu. Dron může pomoci při pátrání nebo krizové situaci. Osobní kamera strážníka může chránit občana i samotného strážníka, protože ukazuje, co se při zákroku skutečně stalo.

Jenže právě tady začíná legitimní citlivost. Když se do jednoho systému skládají desítky městských kamer a další kamery z městských objektů, nejde už jen o technickou pomůcku. Jde o veřejný dohled. A veřejný dohled musí mít jasná pravidla: kdo se dívá, kdo má přístup, jak dlouho se záznamy uchovávají, kdy se předávají Policii ČR a jak se brání zneužití.

Ministerstvo vnitra u kamer obecní policie připomíná, že obecní policie může pořizovat obrazové záznamy z veřejně přístupných míst, pokud je to potřebné pro plnění jejích úkolů. Úřad pro ochranu osobních údajů zároveň upozorňuje, že kamerový systém podléhá pravidlům pro zpracování osobních údajů tehdy, když monitoruje veřejný prostor a účelem je využití záznamu k identifikaci osob. To je přesně důvod, proč se o kamerách nemá mluvit jen jako o „bezpečnostním plusu“, ale také jako o zásahu do osobního prostoru.

Psi, drony a výzbroj: symbol síly, nebo praktická záloha?

Jablonec v posledních měsících komunikuje i tvrdší stránku bezpečnosti. Městská policie zřídila oddělení služební kynologie, všechny hlídky prošly výcvikem systému First Responder a město posiluje krizovou připravenost pro mimořádné situace. V dřívější veřejné debatě se objevilo i téma dlouhých zbraní pro vybrané strážníky.

Město musí být připravené i na mimořádné situace. Útoky ve veřejném prostoru nejsou v Evropě abstraktní problém. Školy, úřady, dopravní uzly a velké akce se dnes běžně označují jako měkké cíle, protože se v nich pohybuje hodně lidí a nejdou jednoduše „uzavřít“.

Zároveň ale městská policie nesmí ztratit vlastní podstatu. Není to druhá státní policie. Jejím hlavním úkolem má být místní pořádek, prevence, dohled v ulicích, přestupky, komunikace s lidmi a rychlá první reakce. Pokud se veřejná debata o bezpečnosti zasekne u zbraní, psů a dronů, snadno se přehlédne, že každodenní bezpečí ve městě často dělá obyčejnější práce: okrskář, který zná ulici; strážník u školy ráno; asistent prevence kriminality, který umí mluvit s lidmi v problémové lokalitě; rychlý úklid nepořádku; řešení alkoholu, hluku a konfliktů dřív, než přerostou.

Bezdomovectví a nepořádek nevyřeší kamera sama

Jablonec má reálné problémy ve veřejném prostoru. Nejde je lakovat. Lidé si stěžují na hluk, alkohol, nepořádek, obtěžování, skupiny posedávající v parcích nebo v okolí dopravních uzlů. Část potíží souvisí s bezdomovectvím, závislostmi a sociálním vyloučením. To všechno se ve městě potkává na několika citlivých místech a vytváří pocit, že „město není v klidu“.

Město přitom nedělá jen represivní kroky. V Jablonci fungují asistenti prevence kriminality, projekt běží nepřetržitě od roku 2015 a podle města se zaměřuje na dohled ve veřejném prostoru, komunikaci s obyvateli a prevenci sociálně patologických jevů. Jablonec má také Plán sociálního začleňování 2024–2028 a akční plán pro roky 2025–2026, které propojují bezpečnost s bydlením, sociální prací, rodinou, dluhy a zaměstnaností.

Kamera může ukázat problém. Strážník ho může krátkodobě uklidnit. Pes nebo dron může pomoci v krizové situaci. Ale člověka bez domova kamera neubytuje, závislost nevyléčí a sousedské napětí sama nesníží. Pokud má být bezpečnost dlouhodobě účinná, musí stát na kombinaci dohledu, prevence, sociální práce a jasného vymáhání pravidel.

Jak poznáme, že to funguje?

Největší slabinou podobných bezpečnostních balíků bývá měření výsledků. Pořídit kameru je snadné vysvětlit. Vyfotit nového psa nebo dron také. Mnohem těžší je doložit, že se zlepšil každodenní život v konkrétních ulicích.

Město by proto mělo u bezpečnostních opatření zveřejňovat nejen počet kamer a strážníků, ale také výsledky: kde se problémy zklidnily, kde přetrvávají, kolik událostí kamery skutečně pomohly vyřešit, kolik podnětů se opakuje, jak fungují okrskáři a zda se lidé v jednotlivých lokalitách opravdu cítí bezpečněji.

To je férové i vůči městské policii. Pokud má dostávat víc lidí, techniky a pravomocensky citlivých nástrojů, měla by mít zároveň možnost ukázat, že nejde jen o dojem síly, ale o měřitelné zlepšení.

Bezpečné město není město pod sklem

Jablonec má právo posilovat bezpečnost. Rodiče mají právo chtít připravené školy. Obyvatelé mají právo chtít klidnější centrum, méně nepořádku, rychlejší zásah a bezpečné cesty pro děti. V tomto smyslu jsou bezpečnostní plány škol i větší přítomnost strážníků logickým krokem.

Stejně tak ale platí, že bezpečné město nemá být město pod sklem. Kamery, drony, psi a výzbroj mají být nástroje, ne styl vládnutí. Městská bezpečnost se bude v Jablonci posuzovat podle něčeho mnohem prostšího: jestli se lidé méně bojí projít centrem, jestli se kolem škol řeší rizika včas, jestli problémová místa nezůstávají roky stejná a jestli město umí vedle dohledu nabídnout i prevenci a praktické řešení.

Dobrá bezpečnost není jen otázka techniky. Je to otázka důvěry. A tu nevytvoří kamera sama.

Obrázek v úvodu článku je pouze ilustrační.

Otázky a odpovědi

Proč byly vybrány právě ZŠ 5. května, ZŠ Kokonín a ZŠ Rýnovice?
Podle města jde o poslední skupinu školských objektů, pro kterou se má zpracovat bezpečnostní dokumentace. Z veřejné zprávy neplyne, že by byly vybrány kvůli horší bezpečnostní situaci.

Znamená bezpečnostní plán, že se u škol něco stalo?
Ne nutně. Bezpečnostní plán je preventivní dokument pro mimořádné situace, nikoli důkaz konkrétní hrozby.

Jsou městské kamery legální?
Ano, obecní policie může při plnění svých úkolů pořizovat obrazové záznamy z veřejně přístupných míst. Zároveň ale musí dodržovat pravidla ochrany osobních údajů.

Stačí na bezpečné město víc kamer a strážníků?
Nestačí. Kamery a hlídky mohou pomoci, ale dlouhodobé bezpečí vyžaduje také prevenci, sociální práci, okrskáře, komunikaci s obyvateli a měřitelné výsledky.

Zdroje a kontext

Město Jablonec nad Nisou: Čtyři roky proměnily Jablonec. Město investovalo do bezpečnosti, bydlení, veřejného prostoru i služeb
https://www.mestojablonec.cz/jablonecky-online/ctyri-roky-promenily-jablonec-mesto-investovalo-do-bezpecnosti-bydleni-verejneho-prostoru-i-sluzeb

Město Jablonec nad Nisou: Na bezpečnostní plány pro školy získalo město krajskou dotaci
https://www.mestojablonec.cz/jablonecky-online/na-bezpecnostni-plany-pro-skoly-ziskalo-mesto-krajskou-dotaci

Město Jablonec nad Nisou: Jablonecká MP chce pokračovat v prevenci. Požádá o dotace MV ČR
https://www.mestojablonec.cz/jablonecky-online/jablonecka-mp-chce-pokracovat-v-prevenci-pozada-o-dotace-mv-cr

Město Jablonec nad Nisou: Plán sociálního začleňování 2024–2028 a související přílohy
https://www.mestojablonec.cz/dokumenty/hlavni-dokumenty/plan-socialniho-zaclenovani

Město Jablonec nad Nisou: Městský kamerový dohlížecí systém
https://oldweb.mestojablonec.cz/cs/bezpecnost/mestska-policie/kamerovy-system.html

Město Jablonec nad Nisou: Fotopasti městské policie
https://oldweb.mestojablonec.cz/cs/bezpecnost/mestska-policie/fotopasti.html

Město Jablonec nad Nisou: Prevence kriminality městské policie
https://oldweb.mestojablonec.cz/cs/bezpecnost/mestska-policie/prevence-kriminality-mestske-policie.html

Ministerstvo vnitra ČR: Provozování kamerových systémů obecní policií
https://mv.gov.cz/soubor/kamery-pdf.aspx

Úřad pro ochranu osobních údajů: Kamerové systémy
https://uoou.gov.cz/verejnost/qa-otazky-a-odpovedi/kamerove-systemy

iROZHLAS: Městská policie v Jablonci nad Nisou má řadu novinek
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/nova-sluzebna-zbrane-drony-a-sluzebni-psi-mestska-policie-v-jablonci-nad-nisou_2603201938_pta

Liberecké listy: Jablonec přitvrzuje bezpečnostní režim: rozumný posun, nebo drahá demonstrace síly?